Пояснительная записка к проекту федерального закона N 563892-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - законопроект) разработан в целях установления возможности направления средств материнского (семейного) капитала на получение ребенком (детьми) платных медицинских услуг и лекарственных препаратов по назначению врача.

Программа материнского (семейного) капитала действует с 1 января 2007 года. В настоящее время средства материнского (семейного) капитала (далее - МСК) имеют строго целевой характер и могут быть направлены на улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин; приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение семьями с низким доходом ежемесячной выплаты до достижения ребенком трех лет.

Размер МСК на первого ребенка с 1 февраля 2023 года составляет 586,9 тыс. рублей, а размер МСК при рождении второго и последующих детей для тех, кто не получал сертификат на первенца, составляет 775,6 тыс. рублей.

Средства МСК должны решать жизненно важные проблемы детей. Предусмотренные направления средств МСК, например, на улучшение жилищных условий или получение образования детей безусловно крайне важны. В то же время не менее важной для родителей проблемой является здоровье их ребенка (детей).

Направление средств МСК на лечение ребенка (детей) указанным Федеральным законом не предусмотрено.

Следует отметить, что родители часто сталкиваются с финансовыми трудностями при лечении ребенка. Это может быть связано с необходимостью проведения срочной дорогостоящей операции, а квоты на бесплатную операцию можно ждать очень долго, а также необходимостью получения медицинских услуг, которые невозможно получить бесплатно.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" все лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно при амбулаторном лечении детей до трех лет, а детей из многодетных семей - до шести лет.

При лечении на дому детей в более старшем возрасте назначенные врачом дорогостоящие лекарственные препараты родители должны покупать, что бывает крайне обременительно для семейного бюджета.

Для сбора необходимых денежных средств родители вынуждены обращаться за помощью в СМИ или в социальные сети.

Во многих субъектах Российской Федерации предусмотрена возможность направления средств регионального материнского капитала на лечение и реабилитацию ребенка.

Полагаем, что и на федеральном уровне необходимо предусмотреть возможность направления средств МСК на получение ребенком (детьми) платных медицинских услуг и лекарственных препаратов по назначению врача. На наш взгляд, такое использование средств МСК будет являться наиболее востребованной и эффективной мерой государственной поддержки семей, имеющих детей.

Учитывая изложенное, законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предусматривающие возможность направления средств (части средств) МСК на получение ребенком (детьми) платных медицинских услуг и лекарственных препаратов по назначению врача. При этом согласно законопроекту правила направления средств СМК на указанные цели, а также перечень назначенных врачом лекарственных препаратов, которые могут быть приобретены за счет средств МСК, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Принятие законопроекта окажет реальную помощь родителям в лечении детей, положительно скажется на демографическом развитии страны.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не повлечет дополнительных расходов средств федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.