Письмо Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2024 г. N ДГ-П45-3749 "Заключение на проект федерального закона N 563892-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Я.Е. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность направления средств материнского (семейного) капитала на получение ребенком (детьми) платных медицинских услуг и лекарственных препаратов по назначению врача.

Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - Программа) предоставляется первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная; специализированная медицинская помощь, высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи; скорая медицинская помощь, в том числе скорая специализированная; паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.

При этом в Программе уделяется особое внимание бесплатной медицинской помощи детям. Так, дополнительно к объемам медицинской помощи, оказываемой гражданам в рамках Программы, осуществляется дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) детям, страдающим тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, включая обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе не зарегистрированными в Российской Федерации, а также техническими средствами реабилитации, не включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В случае невозможности организовать оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи ребенку в учреждениях здравоохранения субъекта Российской Федерации орган управления здравоохранением региона в установленном порядке решает вопрос об оказании ему необходимой медицинской помощи в условиях профильного федерального учреждения здравоохранения.

Наряду с указанными мерами реализуются дополнительные мероприятия, в частности, обследование новорожденных в рамках расширенного неонатального скрининга на более чем 40 врожденных и (или) наследственных заболеваний, финансовое обеспечение учреждений здравоохранения за счет средств родового сертификата, создание и оснащение детских многопрофильных больниц в субъектах Российской Федерации, обеспечение детей-инвалидов лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания.

Средства, поступающие в федеральный бюджет в результате повышения ставки налога на доходы физических лиц для граждан, чьи доходы превышают 5 млн. рублей в год, полностью направляются на лечение детей, закупку для них дорогостоящих лекарственных препаратов, медицинских изделий, технических средств реабилитации.

Указом Президента Российской Федерации создан Фонд поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра" (далее - Фонд), основными целями которого являются реализация дополнительного механизма организации и финансового обеспечения оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, обеспечения таких детей лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе не зарегистрированными в Российской Федерации, и техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В рамках расширения деятельности за счет средств Фонда оказывается медицинская помощь детям с использованием новых сложных и уникальных методов лечения. Перечень медицинских технологий регулярно дополняется.

Кроме того, Правительством Российской Федерации утверждены Правила приобретения лекарственных препаратов и медицинских изделий для конкретного ребенка с тяжелым жизнеугрожающим и хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо для групп таких детей, и Правила обеспечения оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) конкретному ребенку с тяжелым жизнеугрожающим или хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо группам таких детей.

Таким образом, вопросы лечения детей, затронутые в законопроекте, урегулированы действующим законодательством и реализуются посредством предоставления бесплатной медицинской помощи.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко