Пояснительная записка к проекту федерального закона N 579361-8 "О внесении изменений в статьи 4.2 и 27 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 579361-8 "О внесении изменений в статьи 4.2 и 27 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4.2 и 27 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях повышения доступности мер поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), действующих на территориях Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской области и Херсонской области.

В целях распространения мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), на хозяйствующие субъекты, действующие на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, указанные хозяйствующие субъекты должны быть включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - реестр МСП) при условии приведения учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации. Также Федеральный закон от 10 июля 2023 года N 292-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 292-ФЗ) предусматривает возможность включения хозяйствующих субъектов, действующих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, в Единый реестр МСП в особом порядке. Указанный порядок предполагает включение сведений о хозяйственных обществах, товариществах, партнерствах, производственных и потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйствах в реестр МСП под категорией "микропредприятие". Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона N 292-ФЗ особый порядок включения в реестр МСП применяется по 10 июня 2024 года.

Необходимо отметить, что указанный механизм поддержки субъектов МСП, действующих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, оказался востребован. За период действия Федерального закона N 292-ФЗ в реестр МСП в особом порядке внесены сведения о 5,6 тысячах юридических лиц.

При этом в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 623-ФЗ "О внесении изменений в статью 19.1 Федерального закона "О введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" срок приведения учредительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации продлевается с 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года для юридических лиц, действующих на территориях ДНР, ЛНР и с 30 июня 2024 года до 30 июня 2025 года для юридических лиц, действующих на территориях Запорожской области, Херсонской области. В этой связи целесообразно продлить срок включения хозяйствующих субъектов в реестр МСП в особом порядке по 10 июня 2025 года.

Особый порядок вступления законопроекта в силу с 10 июня 2024 года обосновывается действием до указанной даты положений частей 3 - 5 статьи 4.2 Федерального закона N 209-ФЗ, устанавливающих особенности включения в реестр МСП сведений о юридических лицах, отвечающих условиям части 1 статьи 4.2 Федерального закона N 209-ФЗ.

Принятие законопроекта не окажет влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований и не окажет влияние на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проектов федеральных законов (федеральных законов), аналогичных по своему содержанию законопроекту, на рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации не находится.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 4.2 и 27 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 4.2 и 27 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" не потребует выделения средств федерального бюджета Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона МО внесении изменений в статьи 4.2 и 27 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 4.2 и 27 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" не повлечет за собой признания утратившими силу,, приостановления, изменения, принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 4.2 и 27 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 4.2 и 27 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" не предусматривает признание утратившими силу, приостановление нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.