Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на проект федерального закона N 376624-8 "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы С.И. Казанковым, А.В. Куринным, Ю.П. Синельщиковым (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) статьей 352 ², устанавливающей ответственность за направление в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий в зону боевых действий военнослужащих, не прошедших необходимую подготовку и (или) не обеспеченных необходимой экипировкой, вооружением и (или) иными необходимыми для ведения боевых действий материальными ресурсами, либо за необеспечение военнослужащих такими ресурсами в ходе боевых действий.

Проектируемая норма не отвечает требованиям определенности, ясности и недвусмысленности, поскольку в ней используются такие оценочные понятия, как "необходимая подготовка", "необходимая экипировка", "необходимые для ведения боевых действий материальные ресурсы", и термины, содержание которых законодательно не определено (например, "зона боевых действий").

Кроме того, исходя из содержания диспозиции части первой проектируемой статьи уголовной ответственности не будут подлежать должностные лица, не обеспечившие экипировкой, вооружением и (или) иными необходимыми для ведения боевых действий материальными ресурсами военнослужащих, которые только направляются в зону боевых действий. Такую ответственность будут нести лишь должностные лица, направившие указанных военнослужащих в зону боевых действий, а также не обеспечившие военнослужащих необходимыми ресурсами непосредственно в ходе боевых действий.

Обращаем внимание, что проектируемая статья 352.2 УК РФ, предусматривающая ответственность должностных лиц, на которых возложена обязанность по подготовке, экипировке, вооружению военнослужащих в ходе боевых действий, повлечет конкуренцию со статьями, входящими в главу 30 УК РФ (285 "Злоупотребление должностными полномочиями", 286 "Превышение должностных полномочий", 293 "Халатность").

Исполняющий обязанности начальника управления

А.Ю. Стешин