Пояснительная записка к проекту федерального закона N 589292-8 "О внесении изменения в статью 361.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 589292-8 "О внесении изменения в статью 361.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 361.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" предлагается предусмотреть налоговую льготу по уплате транспортного налога в отношении транспортных средств, являющихся автомобилем, мотоциклом, мотороллером или автобусом, в случае если в течение налогового периода не происходило административных правонарушений в области дорожного движения, связанных с данными транспортными средствами.

Статистика по нарушениям правил дорожного движения продолжает неуклонно расти. В 2022 году число штрафов, наложенных ГИБДД на нарушителей правил дорожного движения, составило 201 млн. штрафов на сумму порядка 136,8 млрд. рублей. В сравнении с 2021 годом количество штрафов выросло на 12%.

Указанные данные показывают негативную динамику соблюдения водителями правил дорожного движения. При этом существует огромное количество водителей, добросовестно исполняющих все установленные правила и требования. Именно их интересы в первую очередь страдают от действий водителей, которые нарушают правила дорожного движения и создают риски возникновения аварий, а также их логичных последствий - пробок на дорогах и риска стать невольным участником дорожно-транспортных происшествий.

Действующим законодательством предусмотрена обширная система штрафов за нарушение правил дорожного движения, однако, нет норм, которые бы в должной мере поощряли добросовестных водителей, не создающих возникновения аварийных ситуаций. Нет законодательных положений, которые бы в должной мере мотивировали рост культуры вождения.

В этой связи проектом федерального закона предусматривается установление новой налоговой льготы, связанной с транспортным налогом. Законопроект устанавливает, что в том случае, когда с участием транспортного средства, являющегося автомобилем, мотоциклом, мотороллером или автобусом, в течение налогового периода не были совершены административные правонарушения в области дорожного движения, налоговые ставки, указанные в пункте 1, 2 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации, сокращаются в два раза в отношении данного транспортного средства.

Данная мера станет одним из немногочисленных способов формирования положительных последствий для тех лиц, которые добросовестно выполняют все правила и не совершают правонарушений в области дорожного движения в целом. Таким образом, будет законодательно поддержана культура вождения, которая создаст значительный стимул для водителей.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

На рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации отсутствуют проекты федеральных законов (федеральные законы) с аналогичным содержанием.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 361.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 361.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" может потребовать дополнительные средства, которые должны быть учтены при корректировке федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Точную сумму денежных средств, которая может потребоваться для компенсации выпадающих доходов, в настоящее время определить невозможно, так как нет прогнозных данных о количестве граждан, которые потенциально не являются нарушителями правил дорожного движения. Более того, не всем регионам потребуется компенсация выпадающих доходов из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу, в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 361.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 361.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.