Пояснительная записка к проекту федерального закона N 599893-8 "О внесении изменения в статью 15.9- Федерального закона "О государственном оборонном заказе" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 599893-8 "О внесении изменения в статью 15.9- Федерального закона "О государственном оборонном заказе"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 15.9-1 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение пункта 8 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2024 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2023 г. N 3899-р

Законопроектом предлагается расширить сферу применения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа (ФАС России) требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа (далее - ГОЗ), за счет предоставления возможности ФАС России выдавать такие требования в случае непредставления предложения о цене на продукцию по ГОЗ (в том числе обосновывающих такую цену документов), информации о затратах по исполненным государственным контрактам, контрактам, а также информации, необходимой для изменения цены государственного контракта, включая обоснование ее изменения (далее - требование), лицами, на которых возложена такая обязанность в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе" (далее - Федеральный закон).

Существующий в законодательстве о ГОЗ "институт требования" предоставляет лицу дополнительную возможность добровольно устранить нарушение заблаговременно до возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении, тем самым избежать административной ответственности в случае полного и своевременного его выполнения. В этой связи проектируемые изменения позволят повысить оперативность реагирования в случае нарушения положений части 6.2 статьи 6, пункта 19 части 1 и пункта 17 части 2 статьи 8 Федерального закона.

Законопроект не содержит обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензии, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Принятие законопроекта не повлечет социально - экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положения, предусмотренные проектом федерального закона, не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 15.9-1 Федерального закона "О государственном оборонном заказе"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 15.9-1 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" не повлечет дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 15.9-1 Федерального закона "О государственном оборонном заказе"

Реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 15.9-1 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" (далее - Федеральный закон) потребует внесения изменения в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому поводом к возбуждению дела по статье 14.61 КоАП РФ будет являться только невыполнение в установленный срок требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа (ФАС России), о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

Головной исполнитель - Федеральная антимонопольная служба.

Соисполнители: заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

Срок исполнения: одновременно с принятием Федерального закона, в соответствии с порядком работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 15.9-1 Федерального закона "О государственном оборонном заказе"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 15.9-1 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" не потребует внесения изменений в нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Вместе с этим реализация проектируемых положений Федерального закона "О внесении изменения в статью 15.9-1 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" потребует внесения изменения в приказ ФАС России от 26 мая 2021 г. N 510/21 "Об утверждении формы и порядка выдачи требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа" посредством дополнения случая выдачи требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа в части непредставления предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающих такую цену документов), информации о затратах по исполненным государственным контрактам, контрактам, а также информации, необходимой для изменения цены государственного контракта, включая обоснование ее изменения.

Головной исполнитель - Федеральная антимонопольная служба.

Срок исполнения - 90 дней со дня принятия Правительством Российской Федерации решения о внесении проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 15.9-1 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.