Пояснительная записка к проекту федерального закона N 599879-8 "О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-сербские межправительственные соглашения" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 599879-8 "О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-сербские межправительственные соглашения"

Досье на проект федерального закона

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2023 г. N 216-р в Москве 16 марта 2023 г. подписан Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии к отдельным российско-сербским межправительственным соглашениям, в соответствии с которым погашение и обслуживание задолженности Сербии по следующим Соглашениям осуществляется в российских рублях:

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии о предоставлении Правительству Республики Сербии государственного экспортного кредита от 11 января 2013 г.;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии о предоставлении Правительству Республики Сербии государственного финансового кредита от 10 апреля 2013 г.;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии о предоставлении Правительству Республики Сербии государственного экспортного кредита от 19 октября 2019 г.;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии об урегулировании задолженности Республики Сербии перед Российской Федерацией по обязательствам бывшей Союзной Республики Югославии от 10 марта и 17 марта 2021 г. (далее - Соглашения).

По согласованию с сербскими партнерами следующим шагом должно было стать подписание межправительственных протоколов к Соглашениям о порядке погашения задолженности Сербии, накопленной и непогашенной начиная с 1 марта 2022 г. (далее - Отсроченная задолженность), а также об освобождении дебитора от уплаты штрафных процентов, подлежащих начислению на Отсроченную задолженность в соответствии с Соглашениями, при условии ее погашения в полном объеме.

По состоянию на 1 сентября 2023 г. сербская сторона выполнила вышеуказанное условие.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2023 г. N 2631-р "О подписании российско-сербских межправительственных протоколов к российско-сербским межправительственным соглашениям" 13 ноября 2023 г. в г. Москве и 21 ноября 2023 г. в г. Белграде подписаны соответствующие протоколы к Соглашениям, согласно которым осуществленные сербской стороной платежи признаются платежами в погашение Отсроченной задолженности по Соглашениям и на нее не начисляются проценты на просроченную задолженность (далее - Протоколы).

Протоколы не противоречат Правилам предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам-заемщикам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1456-50.

Протоколы вступают в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для их вступления в силу.

Протоколы предусматривают изменение условий погашения задолженности сербской стороны перед Россией и в соответствии со статьей 127 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат ратификации.

Проект федерального закона не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация предлагаемых законопроектом решений не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, а также обязательные требования о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-сербские межправительственные соглашения"

Вступление в силу и реализация протоколов о внесении изменений в российско-сербские межправительственные соглашения, подписанных в г. Москве 13 ноября 2023 г. и г. Белграде 21 ноября 2023 г. (далее - Протоколы), не потребует расходов федерального бюджета.

Протоколы оформляют договоренности сторон о погашении Сербией задолженности, срочной к оплате в период с марта 2022 года по март 2023 года, перед Россией с отсрочкой платежей без начисления штрафных или каких-либо иных дополнительных процентов.

Учитывая, что поступления от Сербии сумм в уплату штрафных или дополнительных процентов не были предусмотрены Федеральным законом от 5 декабря 2022 г. N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", вступление в силу и реализация Протоколов не повлечет выпадающих доходов федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-сербские межправительственные соглашения"

Принятие федерального закона "О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-сербские межправительственные соглашения" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-сербские межправительственные соглашения"

Принятие федерального закона "О ратификации протоколов о внесении изменений в российско-сербские межправительственные соглашения" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.