Письмо Правительства Российской Федерации от 19 июля 2023 г. N 5778-П45 "Заключение на проект федерального закона N 609624-8 "Об адресной помощи гражданам, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.М. Мироновым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается установление дополнительной адресной помощи гражданам, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, с использованием социальной карты "Помощь", предоставляющей право ее владельцу приобретать товары первой необходимости.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом "О государственной социальной помощи". Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты), в виде натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи), а также на основании социального контракта - соглашения, заключаемого между гражданином и органом социальной защиты населения, в соответствии с которым указанный орган обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь в целях удовлетворения текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, а также для обеспечения потребностей семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Таким образом, вопросы оказания адресной помощи гражданам, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, уже урегулированы законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи и реализуются системно и комплексно в отличие от предлагаемого законопроектом регулирования, которое носит фрагментарный характер.

Предлагаемый способ помощи гражданам не соответствует целям законопроекта, изложенным в пояснительной записке к нему, в связи с чем рассмотрение его Государственной Думой нецелесообразно.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко