Пояснительная записка к проекту федерального закона N 610123-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации", статью 1 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", статью 1 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Законопроект) разработан в целях приведения в соответствие законодательства, направленного на признание сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" помимо организаций и индивидуальных предпринимателей, у которых доля дохода от реализации сельскохозяйственной продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:

сельскохозяйственные потребительские кооперативы, созданные в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации";

крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

В то же время в Федеральном законе "О сельскохозяйственной кооперации" отсутствует положение о признании сельскохозяйственных потребительских кооперативов сельскохозяйственными товаропроизводителями. В Федеральном законе "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" указано, что фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем, но не признает это право с момента создания фермерского хозяйства.

Актуальность устранения данного пробела в законодательстве высказали все опрошенные Центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров из субъектов Российский Федерации, указав, что отсутствие такого статуса в профильных федеральных законах с даты государственной регистрации у данных категорий хозяйствующих субъектов приводит к усложнению получения государственной поддержки, особенно в первый год с момента государственной регистрации.

В целях устранения несоответствия законодательства Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральные законы "О сельскохозяйственной кооперации" и "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", дополнив нормами о признании сельскохозяйственных потребительских кооперативов и фермерских хозяйств сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Кроме того, законопроектом уточнены понятия сельскохозяйственного кооператива и сельскохозяйственного потребительского кооператива, а также требования к его членам.

Наряду с сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции, к членам сельскохозяйственных кооперативов предлагается отнести граждан, занимающихся сбором пищевых лесных ресурсов, охотой и рыболовством на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности.

Так как потребительский кооператив является некоммерческой организацией и непосредственно не осуществляет производство сельскохозяйственной продукции за исключением, когда такая продукция является сырьем для ведения хозяйственной деятельности членами кооператива Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" предлагается дополнить соответствующим пунктом.

Законопроект также уточняет требования к членам потребительского кооператива, ими могут быть так же граждане, производящие продукцию на участках, предоставленных для садоводства и огородничества, занимающиеся сбором пищевых лесных ресурсов, охотой и рыболовством.

Принятые изменения в указанные Федеральные законы будут способствовать росту и развитию субъектов МСП, в том числе сельскохозяйственной кооперации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации", статью 1 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации", статью 1 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившим силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации", статью 1 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации", статью 1 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.