Пояснительная записка к проекту Федерального закона N 611071-8 "О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона N 611071-8 "О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменение в статью 44 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", направленное на дополнение полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации правом утверждения порядка размещения спортивных сооружений, являющихся некапитальными строениями, сооружениями.

Пунктом 10 "в" перечня поручений Президента Российской Федерации Пр-2466, утвержденного по итогам заседания Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта, состоявшегося 19 октября 2023 года, Государственной Думе поручено установить и разграничить полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам создания спортивных сооружений, являющихся некапитальными строениями; сооружениями, и участия в их содержании.

В этой связи, принимая во внимание, что вопросы Градостроительного регулирования относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в целях создания унифицированного для каждого региона порядка размещения спортивных сооружений, являющихся некапитальными строениями, сооружениями, и учитывающего природно-климатических условия и иную специфику регионов, предлагается предоставить возможность разработки и утверждения алгоритма создания указанных строений, сооружений органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Важно отметить успешный опыт применения решений с использованием некапитальных объектов, предназначенных для занятия физической культурой и спортом для массового спорта, а равно и другим этапам спортивной подготовки, который наработан Правительством Москвы в рамках постановления N 636-ПП от 13.11.2012 г. "О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов".

Предлагаемая новелла позволит положительным образом решать вопросы шаговой доступности спортивных площадок, вовлеченности граждан в занятия спортом, повышения уровня предоставляемых спортивных услуг, а также привлечение внебюджетных источников финансирования такого рода проектов.

Помимо этого, принятие предлагаемого изменения будет способствовать расширению географии доступных спортивных сооружений, на которых можно проводить не только тренировочные, но и соревновательные мероприятия в удаленных регионах страны, что будет полностью соответствовать целевым показателям (Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федераций на период до 2030 года).

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

На рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации отсутствуют проекты федеральных законов (федеральные законы) с аналогичным содержанием.

Финансово-экономическое обоснование к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" не повлечет расходов за счет средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению иди принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федераций"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.