Письмо Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2024 г. N ДГ-П4-10936 "Заключение на проект федерального закона N 619425-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы А.Е. Глазковой"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается отнести к категории ветеранов боевых действий граждан Российской Федерации, принимавших участие в миротворческих, стратегических и других военных операциях по защите дружественных и союзных стран (в том числе государств, связанных с СССР договорами о дружбе и сотрудничестве, договорами о взаимной помощи, соглашениями о военно-техническом сотрудничестве) от внешней угрозы.

Законопроектом также предусмотрено дополнение соответствующих разделов Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации позициями, касающимися выполнения задач по подавлению попытки государственного переворота и обеспечению стабилизации обстановки в Чехословацкой Социалистической Республике с 20 августа по ноябрь 1968 года, а также выполнения задач по стабилизации обстановки и защите от внешней агрессии на территориях Республики Куба с августа 1962 года по июль 1993 года и Республики Никарагуа с сентября 1979 года по февраль 1990 года.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что указанный перечень в действующей редакции является неполным, в связи с чем определенная категория воинов-интернационалистов лишается заслуженных льгот.

При этом пояснительная записка не содержит информацию о достаточности предлагаемых законопроектом мер.

Кроме того, проектируемым подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" необоснованно исключается положение, определяющее органы государственной власти, которыми направлялись в другие государства перечисленные в данном подпункте граждане.

В законопроекте не определено понятие "миротворческие, стратегические и другие военные операции по защите дружественных и союзных стран", что не отвечает требованиям ясности и определенности правовой нормы.

Реализация федерального закона приведет к расширению круга лиц, имеющих право на меры социальной поддержки на федеральном уровне, что потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета. При этом требования статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законопроекте не соблюдены.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко