Пояснительная записка к проекту федерального закона N 621820-8 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В настоящий момент в пункте 1 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в качестве правовой основы местного самоуправления Российской Федерации в числе первых, указаны источники международно-правового характера, что в правоприменительной практике толкуется как их приоритетность над действием Конституции Российской Федерации.

Президентом России еще в Послании Федеральному Собранию от 15.01.2020 указывалось на приоритетность нашей Конституции над нормами международного права и необходимости закрепления данного положения в федеральном законодательстве. В этой связи предлагаемые новеллы направлены, в том числе и на реализацию данного указания Президента России.

Представляется недопустимым зафиксированный в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" такой приоритет норм международного права над нашей Конституцией и считаем, что никаких внешних ограничений для ее действия быть не может. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу на всей территории России, следовательно, международные нормы не должны иметь приоритет над ней и/или применяться ей вопреки.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не повлечет расходов за счет средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.