Пояснительная записка к проекту федерального закона N 630680-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 630680-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральной закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - законопроект) подготовлен в целях дальнейшего развития агропромышленного комплекса и достижения технологического суверенитета и продовольственной независимости Российской Федерации.

В 2023 году Российская Федерация достигла значений продовольственной безопасности практически по всем ключевым направлениям: зерну, растительному маслу, сахару, мясу и мясопродуктам, рыбе и рыбопродуктам, картофелю. Практически достигнуто пороговое значение уровня самообеспечения по овощам.

Для дальнейшего развития агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности, с учетом геополитической обстановки в мире, в том числе проблем с логистикой и резкого повышения цен на импорт, необходимо создание новых производственных мощностей, а также модернизация действующих производств по выпуску в том числе из продукции (сырья), не относящейся к сельскохозяйственной кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов, и лекарственных средств для ветеринарного применения. Организация производства указанных продуктов зависит от мер поддержки со стороны государства.

В настоящее время государственная поддержка по линии Минсельхоза России предоставляется: сельхозтоваропроизводителям для производства сельскохозяйственной продукции и ее дальнейшей переработке; организациям, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

Вместе с тем при производстве ряда аминокислот (метионин), витаминов (группы А, Е, холин-хлорид), и ветеринарных препаратов сельскохозяйственное сырье не используется.

Данный вопрос был поднят Министром сельского хозяйства Российской Федерации в рамках стратегической сессии по продовольственной безопасности 14 ноября 2023 г. По итогам стратегической сессии Минсельхозу России было поручено проработать вопрос о внесении изменений в законодательство в части обеспечения доступности государственной поддержки, включая предоставление бюджетных средств и льготных кредитных ресурсов, в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, для производителей кормовых и пищевых добавок из продукции (сырья), не относящейся к сельскохозяйственной, а также лекарственных средств для ветеринарного применения (перечень поручений Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 6 декабря 2023 г. N ММ-П11-18237).

Законопроектом предлагается включить организации и индивидуальных предпринимателей, являющихся производителями из продукции (сырья), не относящейся к сельскохозяйственной, кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов, а также лекарственных средств для ветеринарного применения, в число получателей мер государственной поддержки.

Принятие законопроекта повлечет положительные социально-экономические последствия, позволит повысить финансово-экономическую устойчивость организаций агропромышленного комплекса.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

Реализация положений федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета, и в пределах установленной штатной численности федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившим силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" потребует утверждение перечня произведенных из продукции (сырья), не относящейся к сельскохозяйственной, кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов, а также лекарственных средств для ветеринарного применения в сельском хозяйстве.