Пояснительная записка к проекту федерального закона N 639238-8 "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" предлагается установить сокращенную продолжительность рабочего времени для женщин, имеющих двух и более детей в возрасте до восемнадцати лет.

Согласно данным Всероссийской переписи населения 2020 года в России проживает порядка 24,482 млн. женщин, имеющих двух и более детей, среди которых чуть больше половины (12,364 млн. человек) находятся в трудоспособном возрасте. При этом, среди женщин, имеющих двух и более детей, находящихся в трудоспособном возрасте или старше, лишь около 10,818 млн. относятся к категории занятых граждан, которые включают в себя как работающих по трудовым или гражданско-правовым договорам, так и, например, индивидуальных предпринимателей. При этом, в рамках переписи к числу занятых были отнесены лишь те, кто имел оплачиваемую работу или доходное занятие в период проведения опроса.

Важно отметить, что действующим законодательством предусматривается довольно широкий перечень мер, направленных на поддержку многодетных семей, в которых воспитывается три и больше детей. Однако отечественные льготные меры практически полностью игнорируют такую категорию как женщины с двумя детьми, хотя эта категория, согласно Всероссийской переписи населения 2020 года включает в себя значительную группу женщин (17,958 млн. человек), а также является необходимой основой для выстраивания продуктивной и реалистичной демографической политики.

Законопроектом предусматривается установление сокращенной продолжительности рабочего времени для женщин, имеющих двух и более детей в возрасте до восемнадцати лет, на один час в неделю, то есть время их работы составит 39 часов в неделю. При этом, такая продолжительность рабочего времени применима только в том случае, когда меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предлагаемые меры направлены на предоставление женщинам с двумя и более детьми больше свободного времени, которым они вправе распорядиться по своему усмотрению. С учетом того, что кардинальным образом продолжительность рабочего времени не изменится, предлагаемые меры не повлекут за собой колоссальных последствия для рынка труда и не скажутся отрицательным образом на заинтересованности работодателей в найме женщин, имеющих двух и более детей в возрасте до восемнадцати лет.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

На рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации отсутствуют проекты федеральных законов (федеральные законы) с аналогичным содержанием.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.

Финансирование реализации положений проекта федерального закона должно быть предусмотрено федеральным законом о федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.