Письмо Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2024 г. N ДГ-П45-10911 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Л.Э. Слуцким"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается дополнить Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) статьей 263.2, предусматривающей установление женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до восемнадцати лет, сокращенной продолжительности рабочего времени не более 39 часов в неделю с сохранением заработной платы в полном объеме.

Вместе с тем следует отметить, что Кодексом для многодетных родителей, в том числе женщин, имеющих более двух детей, уже предусмотрены гарантии и меры поддержки, в частности: предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время; они не могут быть уволены по инициативе работодателя; без их письменного согласия они не могут быть направлены в служебные командировки, привлечены к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

В то же время в соответствии со статьей 93 Кодекса неполное рабочее время может быть установлено как по соглашению сторон для любого работника, так и в обязательном порядке для отдельных категорий граждан, в том числе имеющих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет). При этом право на неполное рабочее время в случае наличия ребенка соответствующего возраста устанавливается не только для матери, но также для отца, опекуна, попечителя такого ребенка.

Необходимо также отметить, что трудовым законодательством Российской Федерации установление сокращенной продолжительности рабочего времени предусмотрено прежде всего в целях заботы о состоянии здоровья отдельных категорий работников, которые в силу физиологических особенностей и условий труда нуждаются в предоставлении им более длительного периода для отдыха, восстановления и поддержки здоровья.

Кроме того, принятие законопроекта в представленной редакции может повлечь риски снижения конкурентоспособности работников из числа женщин, имеющих двух и более детей на рынке труда в связи с тем, что работодатель при приеме лиц такой категории на работу будет оценивать все возможные издержки, которые он может понести, с учетом преференций, уже установленных для этих работников Трудовым кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного законопроект нуждается в концептуальной переработке.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко