Пояснительная записка к проекту федерального закона N 640770-8 "О детях войны"

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона "О детях войны" разработан с целью улучшения материального положения граждан этой категории. По смыслу законопроекта дети войны - это граждане Российской Федерации, рожденные с 22 июня 1928 года по 03 сентября 1945 года, находящиеся в нетрудоспособном возрасте, но наравне со взрослыми на заводах и фабриках в колхозах и артелях работали с утра до ночи, внося свой вклад в историческую победу над фашизмом. Среди них сыны полков, корабельные юнги, кавалеры орденов за воинскую и трудовую доблесть.

Сегодня поколение "детей войны" превратилось в поколение лишних людей. У них мизерная пенсия, нет льгот, нет обеспечения достойной старости.

Разгромленная Германия давно расплатилась со своими участниками войны, выплатила контрибуцию временно оккупированным странам, выплатила компенсации узникам концлагерей. В Германии дети войны среди пенсионеров имеют особый статус с особыми правами и льготами. С 2006 года Закон о "Детях войны" действовал на Украине, но был отменен с приходом к власти фашистов.

В год 79-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне дети войны в России получают пенсию в 3,6 раза меньшую, чем в Германии. По существу, этому поколению пришлось родиться в нищете и умирать уготовано тоже в нищете.

В России партия "Единая Россия" социальные льготы разбросала по регионам. Если через регион проходит нефтяная труба, то там есть льготы, если нет трубы, то и льгот нет. Выходит, лишения войны все преодолевали одинаково, а награда за победу у всех разная, в зависимости от финансового состояния региона. Но регионами управляют не дети войны, ими управляют члены партии "Единая Россия", охранники президента и генералы в отставке Благодаря такой кадровой политике и успехи в регионах разные и пенсии. Если средняя пенсия по стране 21864 рубля, то 13 регионах она едва переваливает за 16 000. Более 15000 рублей обходится содержание собаки в приюте.

По данным Счетной Палаты после уплаты обязательных платежей и коммунальных расходов у пенсионера остается 6000 рублей, если он не болен серьезными болезнями. Получается на питание, одежду, санаторно-курортное лечение, театры и кино у пенсионера остается 200 рублей в день. Чашка чая в любом придорожном кафе стоит 90 рублей. 2 чашки чая в сутки - вот тебе и питание, и развлечения!

За что же народ, победивший в войне, отдавший ей детство и молодость унижают оскорбительной пенсией? За что народ-победитель ограблен и пущен по миру в стране - победительнице?

В 90-е годы за 25 рублей продали пустую бумажку (ваучер) навсегда лишая работы и достатка. Отобрали все накопления советского времени в Сбербанке. В 1998 году дефолтом отобрали последние деньги российских пенсионеров.

Обманули реформой ЖКХ переложили все затраты с государства на людей, а жилье сдали без капитального ремонта. Заставили платить: ОДН. За капитальный ремонт, ТСЖ, налог на растениеводство и животноводство, налог на занятость, дорожные сборы, платные парковки и другие.

Так отдайте хотя бы то, что отняли у народа за эти 30 лет!

Закрыта треть колхозных рынков, сносятся ларьки и отечественные магазины в угоду иностранным торговым сетям. Бедноту лишили дешевых продуктов, зато растут как грибы торговые центры с высокими ценами и импортной продукцией. За период с 2013 года отменено более 230 поездов дальнего следования и 600 электричек, лишив транспортных льгот ветеранов.

Представленный проект закона выделяет возрастную категорию граждан, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945. В эту категорию попадают граждане, которым на начало войны не исполнилось 14 лет (трудоспособный возраст), а также, граждане, родившиеся в период войны.

Согласно данным Министерства труда и социальной защиты РФ сегодня в России граждан этой категории насчитывается 9,24 миллионов человек. Из них 2 миллиона детей войны не получают никаких льгот. Только в 23 регионах все дети войны, отнесенные к данной категории получают льготы. В остальных - только частично.

Проектом закона "О детях войны" предусматривается предоставление следующих льгот детям войны: 1. Получение ежемесячной денежной выплаты в размере 5000 рублей; 2. Бесплатная медицинская помощь в государственных и муниципальных лечебных учреждениях и организациях. 4. Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; 5. Преимущество при предоставлении земельных участков для строительства жилья; 6. внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.

Единовременная денежная выплата осуществляется из федерального бюджета. Остальные льготы предоставляются субъектами РФ.

На льготы, предусмотренные настоящим законом, потребуется около 600 млрд. рублей в год из федерального бюджета.

В России 505 млрд. долларов ЗВР и 13 триллионов рублей в ФНБ кормят западную экономику, а дети войны голодают, разве это справедливо? 2,8 триллиона рублей правительство потратило на выкуп акций Сбербанка, сотни миллиардов уходят на ненужные олимпиады, чемпионаты и универсиады, на все деньги есть, нет только на детей войны!

Сегодня 10 олигархов России владеют состоянием равным всему пенсионному фонду страны, то есть 10 человек имеют столько же, сколько имеют 43 миллиона пенсионеров. При этом 17 марта 2019 года Госдума освободила от налогов олигархов, попавших под международные санкции, а позже освободила офшорных олигархов от уголовной ответственности и всех налогов.

За 2022 год число российских олигархов увеличилось на 22 человека, а их состояние увеличилось на 15 триллионов рублей. При этом вывезено из страны более 150 млрд. долларов.

Ситуация усугубляется инфляционными процессами и связанным с ним повышением цен на товары и услуги. Официальная инфляция за 2022 год достигла 12%, а в 2023 году ожидается 11,5%, цены на важнейшие продукты поднялись намного выше.

Бедность стала национальным бедствием страны и порождена она, прежде всего, разграблением национального богатства. Необходимо поставить заслон воровству, а детям войны предоставить льготы в соответствии с настоящим законом.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О детях войны"

Согласно проекту закона, к категории детей войны относятся граждане Российской Федерации, рожденные с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, постоянно проживавшие на территории Союза Советских Социалистических республик в годы Великой Отечественной войны.

По данным Росстата в 2022 году численность граждан, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года составляла 9,24 млн. человек.

Ежемесячная денежная выплата детям войны в размере 5000 рублей потребует расходов из федерального бюджета в размере: 9,24 млн. чел. х 5000 рублей х 12 мес. = 554,4 млрд. рублей в год.

Предлагается финансирование мер социальной поддержки предусмотренных пунктом 1 статьи 7 настоящего федерального закона осуществлять за счет дополнительных средств федерального бюджета, полученных при принятии проекта федерального закона N 363564-8 "О внесении изменений в статьи 224 и 225 Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 10 миллионов рублей за налоговый период) внесенный фракцией КПРФ в мае 2023 года.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О детях войны"

В связи с принятием настоящего Федерального закона "О детях войны" не потребует внесения иных изменений в указанный законодательный акт и в другие законодательные акты.