Пояснительная записка к проекту федерального закона N 685042-8 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и статью 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 685042-8 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и статью 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Настоящий законопроект (далее - законопроект) разработан в рамках работы Комиссии Государственной Думы по вопросам миграционной политики и направлен на обязательное исполнение "новыми гражданами" России конституционной обязанности по защите Отечества.

В настоящее время иностранные граждане и лица без гражданства (мужского пола), приобретающие гражданство Российской Федерации, и находящиеся в призывном возрасте, обязаны встать на воинский учет по месту жительства (месту пребывания) и соблюдать все требования, предусмотренные Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон) и иным законодательством о воинском учете

Вместе с тем, широкую огласку получают факты, когда после получения гражданства Российской Федерации такие лица уклоняются от исполнения воинской обязанности. Подобные примеры вызывают массовое возмущение населения, что негативно влияет на социально-общественные настроения, подрывает авторитет института гражданства, способствует неуважению к закону, в том числе среди "новых граждан".

Важно понимать, что вступление в гражданство - это сознательный шаг, который должен проистекать из искренних намерений человека и осознания им общенациональных интересов многонационального народа России и ценностей, закрепленных в Конституции нашей страны. Уважение и соблюдение законов Российской Федерации является неотъемлемым условием получения гражданства. Соответствующая присяга приносится перед вступлением в гражданство Российской Федерации.

В этой связи законопроектом предлагается синхронизировать между собой процессы постановки гражданина на воинский учет и получения им гражданства Российской Федерации. Для этого в Федеральном законе предусматривается обязанность органов МВД России предоставлять в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения о лицах мужского пола, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации и планируется организация принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

Важной новеллой законопроекта является диспозитивная норма, согласно которой неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учет лицом, приобретшим гражданство Российской Федерации, будет служить основанием для прекращения этого гражданства. Данный подход согласуется с уже установленными в действующем законодательстве основаниями для прекращения гражданства Российской Федерации для "новых граждан", выразившихся в совершении преступления (приготовления к преступлению, покушению на преступление) или действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из средств федерального, регионального и иных бюджетов, и может исполняться в рамках имеющейся штатной численности уполномоченных органов государственной власти.

Финансо-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и статью 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета и не потребует изменения финансовых обязательств государства.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и статью 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Принятие указанного Федерального закона признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия законодательных актов не потребует.