Пояснительная записка к проекту федерального закона N 685594-8 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования правового регулирования положений иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также повышения уровня защиты гражданских прав жителей Российской Федерации, сохранения, укрепления и продвижения традиционных российских ценностей.

Законопроектом вводится ограничение на занятие определенными видами деятельности для иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности.

В частности,

- вводится ограничение на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности. Для осуществления медицинской деятельности гражданин Российской Федерации проходит длительное обучение, многолетнюю практику. Уровень подготовки иностранных граждан зависит от учебного заведения, в котором были получены знания. Вторым фактором, влияющим на качество оказания медицинских и фармакологических услуг, является правильная постановка диагноза и определение препарата, что происходит в результате общения между медицинским работником, фармацевтом, коллегами. Многие медицинские термины существенно отличаются от бытового русского языка, на котором происходит обычное общение и тестирование иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации с целью работы. Третьим фактором, ограничивающим возможность заниматься медицинской и фармакологической деятельностью иностранным гражданам, является низкий уровень личной ответственности, в том числе и перед обществом, который несет иностранный гражданин в сравнении с уровнем ответственности гражданина Российской Федерации.

- вводится ограничение на осуществление образовательной деятельности в системе школьного и дошкольного образования. Иностранные граждане не обладают необходимым опытом, ценностным и культурным багажом для передачи традиционных российских ценностей нашему подрастающему поколению. Только гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в своей стране, может передать подрастающему поколению наши традиционные ценности, в том числе семейные, культурные и ценности патриотизма.

- вводится ограничение на оказание услуг по перевозке пассажиров общественным городским и междугородним транспортом. Автомобильный транспорт является источником повышенной опасности и может представлять угрозу для жизни и здоровья наших сограждан. Для того что бы получить право управления автобусами, другими транспортными средствами, предназначенными для перевозки пассажиров, граждане Российской Федерации проходят длительное обучение вождению транспортного средства, правилам дорожного движения, сдают сложные и многоступенчатые экзамены, в том числе и на профессиональную пригодность, знание города, государственных и региональных традиций. Многими из этих знаний и навыков могут не обладать иностранные граждане, приехавшие на территорию Российской Федерации с целью заработка.

- Вводится запрет на занятие некоторых видов деятельности, которая приносит доход выше среднего либо может быть востребована гражданами Российской Федерации. Такой запрет предоставляет приоритет гражданам России при получении высокооплачиваемой и привлекательной работы. В частности, вводится запрет на работу курьерами, где заработная плата может превышать 100-120 тысяч рублей в месяц.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.