Письмо Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2024 г. N ДГ-П49-11646 "Заключение на проект федерального закона N 646713-8 "О внесении изменения в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным собранием Ленинградской области"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) изменение, направленное на обеспечение возможности использования бюджетных ассигнований дорожных фондов в целях осуществления капитального ремонта и ремонта территорий, предназначенных для проезда транспорта и движения пешеходов и относящихся к государственным дошкольным образовательным организациям и общеобразовательным организациям.

Понятие "территории, предназначенные для проезда транспорта и движения пешеходов и относящиеся к государственным дошкольным образовательным организациям и общеобразовательным организациям" не определено и применение проектируемого положения может повлечь спорные ситуации, порядок урегулирования которых законопроектом не предусмотрен.

Необходимо также отметить, что проезд к государственным дошкольным образовательным организациям и общеобразовательным организациям, как правило, осуществляется по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения.

К дорожным фондам относятся Федеральный дорожный фонд, дорожные фонды субъектов Российской Федерации и муниципальные дорожные фонды (абзац второй пункта 1 статьи 179.4 Кодекса). При этом право определять порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации и муниципального дорожного фонда предоставлено соответственно высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации и представительному органу муниципального образования. Таким образом, закрепленное в Кодексе регулирование в части определения порядка использования бюджетных ассигнований дорожных фондов субъектов Российской Федерации и муниципальных дорожных фондов, в том числе на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, представляется достаточным.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту принятие федерального закона не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, при этом отсутствует информация о влиянии на расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект в представленной редакции.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко