Пояснительная записка к проекту федерального закона N 639656-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 639656-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

Досье на проект федерального закона

Введение

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (далее - законопроект) подготовлен с учетом результатов исполнения федерального бюджета за январь-апрель 2024 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2024 году и ожидаемого исполнения федерального бюджета в 2024 году.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 27 ноября 2023 года N 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (далее - Закон N 540-ФЗ) в части показателей, утвержденных на 2024 год (показатели на плановый период 2025 и 2026 годов не изменяются), которые в основном связаны с реализацией Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 февраля 2024 года (далее - Послание) и отдельных поручений Президента Российской Федерации.

Изменения, касающиеся планового периода 2025 и 2026 годов, будут учтены при подготовке проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" в установленном порядке.

Кроме того, законопроект предусматривает уточнение распределения отдельных субсидий и субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации без изменения общего объема межбюджетных трансфертов, в том числе на плановый период 2025 и 2026 годов.

Положения законопроекта соответствуют положениям договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, представления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Проведение анализа правоприменительной практики не требуется.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (далее - законопроект) подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 27 ноября 2023 года N 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (далее - Закон N 540-ФЗ) в части показателей, утвержденных на 2024 год (показатели на плановый период 2025 и 2026 годов не изменяются).

Кроме того, законопроект предусматривает уточнение распределения отдельных субсидий и субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации без изменения общего объема межбюджетных трансфертов, в том числе на плановый период 2025 и 2026 годов.

Законопроектом предлагается утвердить:

общий объем доходов федерального бюджета на 2024 год в сумме 35 062,5 млрд рублей (18,3% к ВВП) на 2,8 млрд рублей меньше объема, установленного Законом N 540-ФЗ;

общий объем расходов федерального бюджета на 2024 год в сумме 37 182,6 млрд рублей (19,4% к ВВП) на 522,0 млрд рублей больше объема, установленного Законом N 540-ФЗ.

Дефицит федерального бюджета составит в 2024 году 2 120,1 млрд рублей (1,1% к ВВП) на 524,7 млрд рублей выше уровня, установленного Законом N 540-ФЗ.

Совокупное сальдо по источникам финансирования дефицита федерального бюджета составит в 2024 году 2 120,1 млрд рублей на 524,7 млрд больше объема, установленного Законом N 540-ФЗ.

Изменения, предлагаемые законопроектом, обеспечивают сбалансированность федерального бюджета в 2024 году.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов" потребует принятия:

Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Перечень нормативных правовых актов (правовых актов) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

I. Нормативные правовые акты (правовые акты), подлежащие изменению или принятию

N п/п	Наименование акта	Ответственные исполнители - федеральные органы исполнительной власти	Срок внесения (подготовки)	Краткое описание акта (цель, предмет и содержание правового регулирования)
1	2	3	4	5
1. Нормативные правовые акты (правовые акты) Правительства Российской Федерации
1.1	Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам г. Байконура и федеральной территории "Сириус" на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус", муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций	Минпросвещения России	1 августа 2024 г.	Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам г. Байконура и федеральной территории "Сириус" на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус", муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций.
1.2	Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам"	Минфин России	1 сентября 2024 г.	Цель, предмет и содержание: установление порядка списания и погашения задолженности субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам, порядка направления субъектом Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам, определение перечня обязательств субъекта Российской Федерации, подлежащих включению в дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов, а также порядка применения мер ответственности за несоблюдение принятых субъектом Российской Федерации обязательств.