Пояснительная записка к проекту федерального закона N 652070-8 "О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В декабре 2023 года Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" был дополнен новой категорией участников государственной системы бесплатной юридической помощи. В перечень участников государственной системы бесплатной юридической помощи были включены Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации.

Необходимо также иметь в виду, что изменениями, внесенными Федеральным законом от 13.06.2023 N 225-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", расширен круг лиц, которые вправе обращаться за бесплатной юридической помощью, в частности, этот перечень дополнен участниками специальной военной операции и членами их семей. Одновременно расширен круг вопросов, по которым данные лица вправе обратиться за бесплатной юридической помощью. Так, указанные лица вправе обратиться за бесплатной юридической помощью по вопросам предоставления им льгот, социальных гарантий и компенсаций, а также по вопросам признания гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", умершим или объявления его безвестно отсутствующим.

С учетом изложенного расширение перечня субъектов, способных оказать бесплатную юридическую помощь, представляется оправданным.

В то же время в Российской Федерации наряду с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации существует институт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. Деятельность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов детей, реализации и соблюдения прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Важно отметить, что к категории лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, относятся социально незащищенные граждане. Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют такие категории граждан, как дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, усыновители. Вопросы, по которым указанным лицам может быть предоставлена бесплатная юридическая помощь, относятся к компетенции Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Законопроектом предлагается дополнить перечень субъектов государственной системы бесплатной юридической помощи Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав ребенка, уполномоченными по защите прав ребенка в субъектах Российской Федерации.

Расширение перечня субъектов государственной системы бесплатной юридической помощи повысит доступность государственной юридической помощи для граждан.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета, не приведет к уменьшению доходов федерального бюджета, а также не повлечет каких-либо иных изменений финансовых обязательств Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.