Пояснительная записка к проекту федерального закона N 659812-8 "О внесении изменения в статьи 16 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ) были внесены изменения в порядок индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии. Так, в период с 2019 по 2024 годы было предусмотрено увеличение размеров страховых пенсий и фиксированной выплаты к страховой пенсии один раз в год с 1 января темпами, превышающими инфляцию за предыдущий год. В дальнейшем, с 2025 года, предусматривается осуществлять ежегодную индексацию страховой пенсии в два этапа: с 1 февраля - на уровень инфляции, и с 1 апреля - исходя из роста доходов Социального фонда России. Фиксированная выплата с 2025 года будет индексироваться с 1 февраля - на уровень инфляции.

Настоящим проектом федерального закона предлагается осуществлять индексацию страховых пенсий и фиксированных выплат к страховой пенсии на индекс роста потребительских цен за прошедший год не с 1 февраля, а с 1 января каждого года, что, полагаем, будет являться оправданным и справедливым. Вместе с тем, учитывая, что из-за новогодних праздников выплата январской пенсии гражданам начинается в декабре предыдущего года, а также в связи с необходимостью определения показателя индекса роста потребительских цен за прошедший год на 31 декабря соответствующего года и его утверждения Правительством Российской Федерации, предлагается осуществлять выплату проиндексированной страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии начиная с 1 февраля текущего года с доплатой за январь.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статьи 16 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях"

В соответствии с Федеральным законом от 27.11.2023 N 542-ФЗ "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" с 1 февраля 2025 года планируется индексация страховых пенсий на 4,5%, которая затронет около 32 млн. неработающих пенсионеров.

Таким образом, на реализацию проектируемых положений в 2025 году потребуется дополнительно около 33,5 млрд. рублей средств бюджета Социального фонда Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статьи 16 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статьи 16 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов.