Письмо Правительства Российской Федерации от 22 мая 2024 г. N ДГ-П45-15038 "Заключение на проект федерального закона N 660946-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Л.Э. Слуцким"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается изменить перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гарантии и компенсации для отдельных категорий лиц, проживающих в указанных местностях.

Вопросы совершенствования мер социальной поддержки граждан, проживающих и работающих в районах с неблагоприятными климатическими условиями, заслуживают внимания.

Вместе с тем следует отметить, что гарантии и компенсации для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, финансируются за счет средств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также работодателей. Однако в материалах к законопроекту не содержится необходимых расчетов и иных аналитических данных, позволяющих провести финансово-экономическую оценку предлагаемых решений, а также определить источники их финансового обеспечения.

Кроме того, предусматриваемые законопроектом положения не учитывают возможные риски для сторон трудовых отношений в связи с дополнительной финансовой нагрузкой, особенно в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

В материалах к законопроекту также отсутствует обоснование предлагаемого подхода к предоставлению установленных гарантий и компенсаций без учета факторов, влияющих на разный объем таких гарантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим на территориях с особыми климатическими условиями, в том числе степени негативного воздействия неблагоприятного климата на здоровье работника и членов его семьи, а также сложившихся условий жизни на соответствующих территориях (транспортная доступность, плотность населения, стоимость жизни).

Таким образом, предлагаемые изменения требуют существенной доработки.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко