Пояснительная записка к проекту федерального закона N 661821-8 "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 661821-8 "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (далее - законопроект) предлагается обязать граждан, достигших 80 лет, повторно проходить медицинское освидетельствование для определения наличия или отсутствия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно Федеральному закону от 10.12.1995 N 19б-ФЗ "О безопасности дорожного движения" повторно проходить медицинское освидетельствование необходимо только в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия (10 лет), либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Дополнительных требований к прохождению медицинской комиссии для граждан пожилого возраста не предусмотрено.

В то же время, согласно данным Министерства здравоохранения Российской Федерации, даже при нормальном старении у пожилых людей притупляется острота чувств и снижается способность запоминать. При этом из всех типов памяти хуже функционирует в основном кратковременная память. С возрастом у людей в ускоренном порядке могут ухудшаться зрение, слух, реакция и когнитивные способности, что увеличивает риск ДТП.

Между тем во многих странах мира установлены дополнительные требования к прохождению медицинского освидетельствования для пожилых граждан. В Италии пожилым людям необходимо продлевать права чаще, ем молодым гражданам: после 50 лет раз в пять лет, после 75 лет раз в три года. В Испании права необходимо продлевать и проходить медицинскую комиссию чаще - каждые пять лет после 65 лет. В Великобритании по достижении 75 лет водители проходят тест на знание правил дорожного движения (ПДД).

Введение обязательства для граждан проходить повторное медицинское освидетельствование при достижении возраста 80 лет поможет выявить заболевания, которые могут серьезно повлиять на способность управлять автомобилем, такие как деменция, сердечные болезни или другие хронические состояния. Это снизит риск серьезных происшествий и защитит жизни водителей и других участников дорожного движения.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.