Пояснительная записка к проекту федерального закона N 664504-8 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (далее - законопроект) предлагается предоставить право гражданам Российской Федерации менять российское национальное водительское удостоверение (далее - водительское удостоверение) не раз в 10 лет, а раз в 15 лет в случае, если водитель не привлекался к административной или уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения, связанное с дорожно-транспортным происшествием, виновником которого он является.

В настоящее время, согласно Федеральному закону от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", водительское удостоверение выдается на срок 10 лет. Соответственно все водители, имеющие водительское удостоверение, должны каждые 10 лет заменять его. Для этого им необходимо получить заново медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и потратить время на подачу документов, а также оплатить государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

В то же время обязанность граждан раз в 10 лет обновлять водительские удостоверения не только увеличивает административную и фискальную нагрузку на граждан, но и не имеет практического смысла для обеспечения безопасности дорожного движения, поскольку водители, которые не были виновниками дорожно-транспортных происшествий, не представляют опасности для дорожного движения и, соответственно, не должны тратить свои финансовые средства и время на обновление водительских удостоверений

Более того, до издания постановлений Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 N 353 и от 23.12.2023 N 2269, в соответствии с которыми были продлены на три года сроки действия водительских удостоверений, истекающие в 2022 - 2025 гг., от 2 до 3 миллионов граждан ежегодно тратили по 2 000 рублей на оплату государственной пошлины для получения новых водительских удостоверений, что составило около 6 миллиардов рублей. При этом большинство граждан не совершают дорожно-транспортных происшествий и являются законопослушными участниками дорожного движения.

В этой связи представленная законопроектом инициатива о продлении срока действия водительских удостоверений до 15 лет для граждан, которые не были виновниками дорожно-транспортных происшествий, позволит на более продолжительный период исключить необходимость прохождения медицинского освидетельствования и сбора соответствующих документов, что сэкономит время и деньги добросовестных водителей транспортных средств. Также принятие законопроекта снизит нагрузку на государственные органы, занимающиеся выдачей и продлением водительских удостоверений. Более того, возможность продления водительских удостоверений для водителей, не ставших виновниками дорожно-транспортных происшествий, будет стимулировать их к соблюдению правил дорожного движения и к более ответственному поведению на дорогах.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"

Реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.