Пояснительная записка к проекту федерального закона N 669018-8 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" предлагается установить дополнительные запреты курения табака или потребления никотинсодержащей продукции в местах на открытом воздухе.

В соответствии с Федеральным законом "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" запрещено курение на станциях метрополитена, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов и аэропортов. Однако на остановках общественного транспорта на открытом воздухе, предназначенных для остановки автобусов, трамваев, троллейбусов и маршруток, таких запретов нет. При этом для некурящих людей, которые ожидают свою маршрутку или автобус, курящие люди на остановках вызывают раздражение, а замечание курящему отойти в сторону - человек игнорирует. Таким образом, целесообразно на остановках общественного транспорта установить запреты на курение, а на самих остановках установить специальные знаки, уведомляющие граждан о таком запрете.

Кроме того, на практике сложилась ситуация, когда на первых этажах многоквартирных жилых домах находятся организации или магазины, возле которых постоянно курят, что мешает комфортному проживанию на вторых этажах или в соседних квартирах первых этажей. Как пример, в одном многоквартирном жилом доме города Смоленска на первом этаже располагается отдел миграционной службы, и у входа всегда очередь из мигрантов, которые курят. Некурящая пожилая женщина, проживающая на первом этаже рядом с миграционной службой, вынуждена ежедневно терпеть запах дыма, так как решить эту проблему ей не удается из-за отсутствия запретов в законодательстве. Также жители вторых этажей часто жалуются на запахи сигарет, так как у входов в учреждение или магазин постоянно курят сотрудники или приходящие граждане.

Таким образом, законопроектом предлагается расширить перечень мест, на которых будет действовать запрет на курение табака или потребление никотинсодержащей продукции. Запреты коснутся территорий остановок общественного транспорта и пяти метров от их нахождения, а также входов в магазины и различные организации, расположенные в многоквартирных жилых домах.

Принятие законопроекта позволит учесть интересы граждан, испытывающих неудобство от курения, и создать для них более благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с принятием и реализацией Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" не потребует признания утратившими силу, приостановления или принятия иных актов федерального законодательства, а также внесения в них изменений или дополнений.