Пояснительная записка к проекту федерального закона N 671633-8 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О Фонде перспективных исследований" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 671633-8 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О Фонде перспективных исследований"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О Фонде перспективных исследований" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение пункта 10 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2024 г. и в соответствии с подпунктом 7 статьи 242.27 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Целью деятельности Фонда перспективных исследований (далее - Фонд) является содействие осуществлению научных исследований и разработок в интересах обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 16 октября 2012 г. N 174-ФЗ "О Фонде перспективных исследований").

Для достижения указанной цели Фонд за счет средств, получаемых им из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации, осуществляет финансирование мероприятий и проектов, направленных на создание прорывных инновационных технологий в интересах обороны страны и безопасности государства (пункт 5 части 2 статьи 3, статьи 5 и 6 Федерального закона от 16 октября 2012 г. N 174-ФЗ "О Фонде перспективных исследований"). Мероприятия и проекты выполняются по заказу Фонда организациями оборонно-промышленного комплекса, работающими в системе банковского сопровождения.

В целях обеспечения единообразного порядка финансового сопровождения разработок, осуществляемых за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на развитие оборонной отрасли, предлагается применить банковское сопровождение опорным банком для оборонно-промышленного комплекса ПАО "Промсвязьбанк" к договорам о выполнении мероприятий и проектов (пункты 3 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "О Фонде перспективных исследований"), заключаемым Фондом. При этом с учетом статуса Фонда и специфики его деятельности, определенной Федеральным законом от 16 октября 2012 г. N 174-ФЗ "О Фонде перспективных исследований", предусматривается, что порядок и условия банковского сопровождения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Изменения, предусмотренные законопроектом, будут способствовать повышению эффективности расчетов при исполнении мероприятий и проектов Фонда, а также обеспечению прозрачного и эффективного контроля за расходованием его средств.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, не влияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не подлежит оценке регулирующего воздействия.

Реализация федерального закона не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета на обеспечение деятельности Фонда и не повлечет социальных последствий.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О Фонде перспективных исследований"

Реализация положений, предусмотренных проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О Фонде перспективных исследований", не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О Фонде перспективных исследований"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О Фонде перспективных исследований" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других законодательных актов Российской Федерации.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О Фонде перспективных исследований"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О Фонде перспективных исследований" (далее - Федеральный закон) потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 698 "Об утверждении Правил предоставления Фонду перспективных исследований субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. N 216".

Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта - реализация статьи 1 Федерального закона.

Исполнитель - Минпромторг России.

Соисполнители - Минфин России, ПАО "Промсвязьбанк".

Срок принятия - в течении 6 месяцев со дня официального опубликования Федерального закона.