Пояснительная записка к проекту федерального закона N 671684-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статьи 2 и 81 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона разработан в целях реализации Федерального проекта "Высокоскоростное железнодорожное сообщение" для решения задачи по созданию основы для развития скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения между крупными городами.

Законопроект направлен на комплексное регулирование отношений, связанных с эксплуатацией и функционированием высокоскоростного железнодорожного транспорта после этапа строительства и ввода в постоянную эксплуатацию объектов инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта.

Проект федерального закона не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Разработка проекта федерального закона и реализация его положений не повлекут отрицательных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте содержатся требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статьи 2 и 81 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"

Реализация положений, предусмотренных проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статьи 2 и 81 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", не окажет влияния на доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статьи 2 и 81 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статьи 2 и 81 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие других федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статьи 2 и 81 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статьи 2 и 81 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации.

Принятие федерального закона потребует издания следующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти:

1) постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации N 810 от 27 мая 2021 г. "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

цель указанного акта: включение в него положений о перевозках пассажиров высокоскоростным железнодорожным транспортом;

исполнитель: Минтранс России;

срок подготовки: до 1 декабря 2024 г.;

2) постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации N 991 от 25 июня 2021 г. "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта";

цель указанного акта: расширение предмета государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта, установленного пунктом 2 статьи 20.1 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";

исполнитель: Минтранс России;

соисполнитель: Ространснадзор;

срок подготовки: до 1 декабря 2024 г.;

3) приказ Минтранса России "Об утверждении Правил технической эксплуатации высокоскоростного железнодорожного транспорта";

цель указанного акта: формирование технических и технологических требований к эксплуатации высокоскоростного железнодорожного транспорта, включая инфраструктуру высокоскоростного железнодорожного транспорта и высокоскоростной железнодорожный подвижной состав;

исполнитель: Минтранс России;

срок подготовки: до 1 декабря 2024 г.;

4) приказ Минтранса России "О внесении изменений в приказ Минтранса России от 5 сентября 2022 г. N 352 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом";

цель указанного акта: включение в него положений о перевозках пассажиров высокоскоростным железнодорожным транспортом;

исполнитель: Минтранс России;

срок подготовки: до 1 декабря 2024 г.;

5) приказ Минтранса России "О внесении изменений в приказ Минтранса России от 22 августа 2019 г. N 273 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, а также требований к его оформлению и Формы свидетельства";

цель указанного акта: включение в него положений о выдаче свидетельства, подтверждающего право на управление высокоскоростным железнодорожным подвижным составом;

исполнитель: Минтранс России;

срок подготовки: до 1 декабря 2024 г.;

6) приказ Минтранса России "О внесении изменений в приказ Минтранса России от 28 июня 2021 г. N 213 "Об утверждении критериев определения категорий поездов для перевозки пассажиров в зависимости от расстояния следования";

цель указанного акта: включение высокоскоростных поездов в критерии, определения категорий поездов для перевозки пассажиров в зависимости от скорости их движения и расстояния следования;

исполнитель: Минтранс России;

срок подготовки: до 1 декабря 2024 г.