Письмо Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2024 г. N ДГ-П4-11635 "Заключение на проект федерального закона N 674920-8 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.Д. Леоновым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе" изменения предусматривающие расширение перечня организаций, в которых граждане смогут проходить альтернативную гражданскую службу, путем включения в указанный перечень организаций, выполняющих государственный оборонный заказ.

В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту направление призывников на прохождение альтернативной гражданской службы в организации, выполняющие государственный оборонный заказ, позволит таким организациям решить проблему, вызванную дефицитом кадров по рабочим специальностям, возникшим в связи с серьезным увеличением в 2022 году государственного оборонного заказа.

В соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе" государственный оборонный заказ - это задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, в том числе производство вооружения, военной и специальной техники.

Принимая во внимание, что осуществление работ, связанных с производством оружия, может противоречить убеждениям граждан, послужившим основанием для замены военной службы альтернативной гражданской службой, включение организаций, выполняющих государственный оборонный заказ в перечень организаций, в которых предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, требует дополнительной проработки.

При этом Правительство Российской Федерации реализует меры по стимулированию кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса.

Так постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 г. N 385 предусмотрена возможность пройти профессиональное обучение или дополнительно получить профессиональное образование для дальнейшего трудоустройства на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "Об альтернативной гражданской службе" финансирование мероприятий, связанных с организацией альтернативной гражданской службы и предоставлением прав и социальных гарантий гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств организаций, в которых они проходят альтернативную гражданскую службу. При этом законопроект не содержит норм, определяющих источники финансового обеспечения новых расходных обязательств, что не соответствует требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко