Пояснительная записка к проекту федерального закона N 682527-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности" разработан в целях повышения безопасности при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности и направлен на усиление контроля за перевозкой грузов.

За последние годы в Российской Федерации произошёл резкий рост рынка услуг перевозок грузов любыми видами транспорта и оформления перевозочных документов, в том числе с использованием сети "Интернет". В связи с чем с 2022 года фиксируется существенное увеличение количества выявляемых грузоотправлений, содержащих наркотические средства, оружие, боеприпасы, драгоценные металлы и камни, контрафактную продукцию, а также товары двойного назначения.

Пробелы в правовом регулировании указанной сферы способствуют бесконтрольному перемещению по территории Российской Федерации и за ее пределы запрещенных либо ограниченных в обороте предметов и веществ преступными группами и отдельными лицами, в том числе вынашивающими террористические намерения для целей совершения резонансных диверсионно-террористических актов.

В этой связи настоящим проектом федерального закона предлагается внести в Федеральный закон от 30.06.2003 N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" следующие изменения:

уточнить понятие транспортно-экспедиционной деятельности;

ввести запрет на перевозку экспедиторами оружия, основных частей огнестрельного оружия, взрывчатых и иных устройств, представляющих опасность для жизни и здоровья людей и др.;

наделить экспедитора правом задерживать груз, содержимое которого запрещено к перевозке, а также уничтожать или разрешать уничтожать груз, содержимое которого вызывает порчу (повреждение) других грузов, создает опасность для жизни или здоровья работников экспедитора или третьих лиц, если эту опасность нельзя устранить иным путем;

создать реестр лиц, осуществляющих транспортно-экспедиционную деятельность, определить порядок ведения реестра указанных лиц, а также правила уведомления о начале осуществления деятельности;

установить обязанность и правила хранения транспортно-экспедиционными компаниями информации о заключенных договорах в течение трёх лет в информационных системах, состав хранимой информации, а также правила её предоставления государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, федеральному органу исполнительной власти в области транспорта

ввести запрет на передачу за пределы территории Российской Федерации сведений, содержащих персональные данные клиентов транспортно-экспедиционной деятельности.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности"

Реализация положений, предусмотренных проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и изменения финансовых обязательств государства.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности" признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти не потребуется.