Письмо Правительства Российской Федерации от 5 июля 2024 г. N ДГ-П50-21193 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 682040-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Санкт-Петербурга"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается наделить субъекты Российской Федерации полномочиями по установлению возможности уплаты административного штрафа за административные правонарушения, связанные с нарушением правил пользования платными парковками общего пользования, расположенными на объектах улично-дорожной сети, ответственность за которые установлена законами субъектов Российской Федерации, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае его уплаты лицом, привлеченным к административной ответственности, либо иным физическим или юридическим лицом в срок не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Концепция законопроекта, направленная на стимулирование лиц, привлеченных к административной ответственности в соответствии с законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, к добровольной уплате назначенного административного штрафа и тем самым на обеспечение реализации превентивной функции административного наказания, поддерживается. Вместе с тем предлагаемое регулирование не отвечает принципу системности, поскольку распространяется лишь на некоторые составы административных правонарушений, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации.

Кроме того, порядок исполнения отдельных видов административных наказаний, в том числе правила уплаты административного штрафа в льготном размере, урегулирован положениями главы 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем проектируемые изменения его статей 3.3 и 1.3.1 являются избыточными.

Предусмотренный законопроектом подход, согласно которому возможность уплаты административного штрафа с пятидесяти процентной скидкой ставится в зависимость от усмотрения правоприменителя в субъектах Российской Федерации, не соответствует принципу равенства перед законом.

В материалах к законопроекту не представлены статистические данные, позволяющие оценить влияние реализации проектируемых законопроектом положений на бюджеты субъектов Российской Федерации, в связи с чем требуется позиция субъектов Российской Федерации в отношении законопроекта.

Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом замечаний до внесения в Государственную Думу.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко