Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2007, N 1, ст. 21; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2010, N 49, ст. 6424; 2012, N 31, ст. 4322; 2014, N 43, ст. 5799; N 49, ст. 6928; 2016, N 1, ст. 28, 79; N 27, ст. 4294; 2017, N 31, ст. 4771; 2018, N 32, ст. 5133, 5135; N 52, ст. 8098; N 53, ст. 8458; 2019, N 8, ст. 714; 2021, N 1, ст. 7; N 9, ст. 1468; N 18, ст. 3058; N 24, ст. 4188; N 27, ст. 5174; 2022, N 29, ст. 5275; N 43, ст. 7270; 2023, N 31, ст. 5791) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в части второй первое предложение изложить в следующей редакции:

"Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (за исключением некрополей, полей сражений) возникшие до начала XIX века, а на территориях Сибири, Дальнего Востока и Кавказа - возникшие до начала XX века, включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки.";

б) часть четвертую изложить в следующей редакции:

"Под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, которые возникли до начала XIX века (за исключением некрополей, полей сражений), а на территориях Сибири, Дальнего Востока и Кавказа - до начала XX века, включающий археологические предметы.";

2) в пункте 5 статьи 5 ¹:

а) в абзаце первом слова "в границах которого располагается объект археологического наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленный объект археологического наследия" заменить словами "в границах территории объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия";

б) в абзаце втором слова "в границах которых располагается объект археологического наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленный объект археологического наследия" заменить словами "в границах территории объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия";

3) в пункте 1 статьи 9:

а) в подпункте 29 слово "спасательных" исключить;

б) дополнить подпунктом 30.1 следующего содержания:

"30.1) формирование и ведение совместно с Российской академией наук перечня разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;";

в) подпункт 34.2 исключить;

4) в статье 11:

а) пункт 2 статьи 11 дополнить подпунктами 3 и 4 следующего содержания:

"3) для федерального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия - соблюдение держателями разрешений (открытых листов) условий проведения археологических полевых работ, указанных в разрешении (открытом листе), осуществляемых в отношении объектов археологического значения федерального значения, содержащихся в перечне объектов культурного наследия федерального значения, указанном в подпункте 6 пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

4) для регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия - соблюдение держателями разрешений (открытых листов) условий проведения археологических полевых работ, указанных в разрешениях (открытых листах), осуществляемых в отношении объектов археологического значения федерального значения (за исключением объектов археологического значения федерального значения, содержащихся в перечне объектов культурного наследия федерального значения, указанном в подпункте 6 пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона), выявленных объектов археологического наследия.";

б) абзац четвертый пункта 5 дополнить словами "на основании уведомления держателя разрешения (открытого листа) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, указанного в пункте 6 статьи 45.1 настоящего Федерального закона.";

5) в пункте 16 статьи 16.1:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"16. Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами археологического наследия со дня поступления в региональный орган охраны объектов культурного наследия от лица, получившего разрешение (открытый лист) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, указанной в пункте 11 статьи 45.1 настоящего Федерального закона информации об обнаружении им объекта археологического наследия, представляемой по форме, установленной федеральным органом охраны объектов культурного наследия, в письменном виде или в форме электронного сообщения, предусмотренного пунктом 4 статьи 36 настоящего Федерального закона.";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Региональный орган охраны объектов культурного наследия организует работу по рассмотрению указанной информации, в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов археологического наследия, и в срок не более семи рабочих дней со дня ее поступления принимает решение о включении выявленного объекта археологического наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении выявленного объекта археологического наследия в указанный перечень.";

в) дополнить новыми абзацами третьим - восьмым в следующей редакции с дальнейшим пересчетом абзацев:

"Основаниями для отказа во включении выявленного объекта археологического наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия являются:

несоответствие лица, направившего уведомление об обнаружении объекта археологического наследия, требованиям пункта 11 статьи 45.1 настоящего Федерального закона;

несоблюдение лицом, направившим уведомление об обнаружении объекта археологического наследия, требований к содержанию указанных сведений, установленных пунктом 11 статьи 45.1 настоящего Федерального закона;

предоставление лицом, направившим уведомление об обнаружении объекта археологического наследия, недостоверных сведений о таком объекте, его территории.

Повторное направление указанных сведений допускается при условии устранения лицом, указанным в пункте 11 статьи 45.1 настоящего Федерального закона, нарушений, послуживших основанием для принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения об отказе во включении выявленного объекта археологического наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия.

О принятом решении о включении либо об отказе во включении выявленного объекта археологического наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия региональный орган охраны объектов культурного наследия уведомляет лицо, указанное в пункте 11 статьи 45.1 настоящего Федерального закона.";

г) абзац третий считать абзацем девятым и слово "соответствующим" заменить словом "региональным"; после слов "обнаружен объект археологического наследия," дополнить словами "лицам, указанным в пункте 5 статьи 36 настоящего Федерального закона - в течение семи рабочих дней со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении выявленного объекта археологического наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия,"; слово "тридцати" заменить словом "пятнадцати"; слова "поступления в указанный орган охраны объектов культурного наследия информации, предусмотренной пунктом 11 статьи 45 настоящего Федерального закона" заменить словами "принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия данного решения";

д) абзац четвертый считать абзацем десятым, слова ", в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия" исключить;

е) абзац пятый считать абзацем одиннадцатым, слова ", в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия" исключить.

6) в пункте 12 статьи 18 во втором предложении слова "с момента возникновения которых прошло не менее ста лет" заменить словами "указанные в абзаце втором статьи 3 настоящего Федерального закона";

7) пункт 2 статьи 23 дополнить абзацем следующего содержания:

"В отношении объекта археологического наследия исключение из реестра также осуществляется в случае его полного научного изучения в результате археологических полевых работ, подтвержденного научным отчетом о выполненных археологических полевых работах, принятым на хранение в Архивный фонд Российской Федерации.";

8) абзац девятый статьи 28 исключить;

9) в статье 30 абзацы третий и двенадцатый исключить;

10) в статье 31:

а) в пункте 1 после слов "признаками объекта культурного наследия," добавить слова "за исключением случаев проведения работ, предусмотренных статьей 36.1 настоящего Федерального закона,";

б) в пункте 3:

в абзаце первом второе предложение исключить;

в абзаце третьем слова "а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению," исключить;

11) в абзаце первом пункта 4 статьи 36 слова "документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" заменить словами "сообщения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием следующих сведений о заявителе: для физического лица - фамилии, имени, отчества, места жительства, идентификационного номера налогоплательщика и (или) страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, для юридического лица - наименования, адреса, идентификационного номера налогоплательщика";

12) дополнить статьей 36.1 следующего содержания:

Статья 36.1. Особенности определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на землях, земельных участках, землях лесного фонда либо водных объектах или их частях, подлежащих проведению работ, указанных в статье 36 настоящего Федерального закона

1. До проведения на землях, земельных участках, землях лесного фонда либо водных объектах или их частях работ, указанных в статье 36 настоящего Федерального закона (далее - участки, подлежащие хозяйственному освоению), заказчик таких работ, технический заказчик (застройщик) объекта капитального строительства, лицо, планирующее осуществить указанные работы (далее - заявитель) направляет в региональный орган охраны объектов культурного наследия обращение с просьбой предоставить сведения о наличии (отсутствии) на участке, подлежащем хозяйственному освоению, объектов археологического наследия (далее - обращение).

2. В случае наличия в региональном органе охраны объектов культурного наследия сведений о расположении в границах участка, подлежащего хозяйственному освоению, объектов археологического наследия, включенных в реестр, выявленных объектов археологического наследия, региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее семи рабочих дней с даты поступления обращения информирует заявителя о наличии таких объектов в границах данного участка с указанием местоположения объекта археологического наследия и о необходимости соблюдать особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, предусмотренный пунктом 5 статьи 5.1 настоящего Федерального закона.

3. В случае, если региональный орган охраны объектов культурного наследия располагает сведениями об отсутствии в границах участка, подлежащего хозяйственному освоению, объекта археологического наследия, включенного в реестр, выявленного объекта археологического наследия, объекта, обладающего признаками объекта археологического наследия, в том числе в результате проведенных ранее археологических полевых работ на таком участке, подтвержденных научным отчетом о выполненных археологических полевых работах, региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее семи рабочих дней с даты поступления обращения информирует заявителя об отсутствии в границах данного участка объектов археологического наследия и отсутствии ограничений на проведение работ, указанных в статье 36 настоящего Федерального закона.

4. В случае, если региональный орган охраны объектов культурного наследия не имеет сведений об отсутствии в границах участка, подлежащего хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, данный орган не позднее семи рабочих дней с даты поступления обращения информирует заявителя о необходимости проведения на территории указанного участка археологических разведок в порядке, установленном статьей 45.1 настоящего Федерального закона.

5. Финансирование археологических разведок осуществляется заявителем.

6. Расценки на проведение археологических полевых работ утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7. Археологическая разведка участка, подлежащего хозяйственному освоению, проводится держателем разрешения (открытого листа) в сроки, указанные в договоре о проведении археологической разведки.

8. Информация о результатах археологической разведки в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня окончания ее проведения, направляется держателем разрешения (открытого листа), осуществившим археологическую разведку, в письменном виде или в форме электронного сообщения, предусмотренного пунктом 4 статьи 36 настоящего Федерального закона, в региональный орган охраны объектов культурного наследия по форме, установленной федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

В случае обнаружения объекта археологического наследия информация предоставляется держателем разрешения (открытого листа) в объеме сведений, определенном пунктом 11 статьи 45.1 настоящего Федерального закона.

Информация о принятии региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении (либо об отказе во включении) выявленного объекта археологического наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия направляется региональным органом охраны объектов культурного наследия заявителю в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

В случае принятия решения о включении выявленного объекта археологического наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия региональный орган охраны объектов культурного наследия уведомляет заявителя также о необходимости соблюдать предусмотренный пунктом 5 статьи 5.1 настоящего Федерального закона особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части.

Информация об отсутствии выявленного объекта археологического наследия на участке, подлежащем хозяйственному освоению, полученная в результате археологической разведки, в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в региональный орган охраны объектов культурного наследия, направляется таким органом заявителю и подлежит размещению на официальном сайте регионального органа охраны объектов культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

9. Археологическая разведка участков, подлежащих хозяйственному освоению, не проводится в границах территории населенного пункта (города), изученной в археологическом отношении и отображенной в историко-культурном опорном плане, порядок подготовки которого и порядок доступа к которому определены соответственно пунктами 4 и 5 статьи 59 настоящего Федерального закона.

Историко-культурный опорный план применительно к территории населенного пункта (города), изученной в археологическом отношении, должен содержать границы распространения и зонирование культурного слоя населенного пункта с указанием необходимости проведения и рекомендуемого вида и объема спасательных археологических полевых работ применительно к конкретному земельному участку населенного пункта.";

13) в статье 45.1:

а) в пункте 1 слова "на один год" заменить словами "на два года";

б) в пункте 2:

слова "из видов" заменить словами "одного или нескольких видов";

дополнить словами ", на территории соответствующего субъекта (соответствующих субъектов) Российской Федерации";

в) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Федеральный орган охраны объектов культурного наследия совместно с Российской академией наук осуществляют формирование и ведение перечня держателей разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, содержащего виды археологических полевых работ, которые вправе осуществлять указанные лица, и территории, в границах которых держатели разрешений (открытых листов) вправе проводить археологические полевые работы".