Проект федерального закона N 686851-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (внесен депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Костенко Н.В., Кривоносовым С.В., Кара-оолом Ш.В., Тарбаевым С.А., Валуевым Н.С., Лобач Т.Г., Волоцковым А.А., Гаджиевым М.С., Каптелининой Н.О., Красноштановым А.А., Марковым А.П., Прокофьевым А.В., Салаевой А.Л., Демченко И.И., Школкиной Н.В.) (принят в первом чтении 13.11.2024)

Проект федерального закона N 686851-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Текст законопроекта размещен на сайте sozd.duma.gov.ru

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2010, N 1, ст. 1; 2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3873; N 30, ст. 4585, 4600, 4605; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7345, 7355, 7362, 7366; 2012, N 10, ст. 1166; N 19, ст. 2281; N 24, ст. 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 53, ст. 7577, 7602; 2013, N 14, ст. 1666; N 19, ст. 2323; 2325; N 26, ст. 3207, 3208; N 27, ст. 3454; N 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4034, 4036, 4040, 4082; N 48, ст. 6161, 6165; N 49, ст. 6327; N 51, ст. 6683, 6685, 6695; N 52, ст. 6980, 6986, 7002; 2014, N 6, ст. 566; N 14, ст. 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2326, 2327, 2335; N 26, ст. 3366, 3379; N 30, ст. 4211, 4228, 4256, 4259, 4264; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6636; 2015, N 1, ст. 67, 74, 85; N 10, ст. 1405, 1416; N 13, ст. 1811; N 21, ст. 2981; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4354, 4374, 4391; N 45, ст. 6208; N 48, ст. 6706, 6710, 6716; N 51, ст. 7249, 7250; 2016, N 1, ст. 11, 59, 63, 84; N 10, ст. 1323, 1481; N 11, ст. 1481; N 23, ст. 3285; N 26, ст. 3871, 9877, 3884, 3887; N 27, ст. 4160, 4164, 4183, 4197, 4205, 4206, 4223, 4238, 4251, 4259, 4286, 4305; N 28, ст. 4558; N 50, ст. 6975; 2017, N 1, ст. 12, 31; N 9, ст. 1278; N 11, ст. 1535; N 17, ст. 2456, 2457; N 18, 2664; N 23, ст. 3227; N 30, ст. 4455; N 31, ст. 4738, 4814, 4815, 4827, 4828; N 47, ст. 6844, 6851; N 52, ст. 7919, 7937; 2018, N 1, ст. 21, 30, 35; N 7, ст. 973, 976; N 31, ст. 4825, 4826, 4828, 4851; N 41, ст. 6187; N 45, ст. 6832; N 47, ст. 7125, 7128; N 53, ст. 8447; 2019, N 6, ст. 465; N 10, 893; N 12, ст. 1216, 1217, 1218, 1219; N 16, ст. 1820; N 18, ст. 2220; N 22, ст. 2670; N 25, ст. 3161; N 27, ст. 3536; N 29, ст. 3847; N 30, 4119, 4121, 4131; N 42, ст. 5803; N 44, ст. 6178, 6182; N 49, ст. 6964; N 51, ст. 7493, 7494, 7495; N 52, ст. 7811, 7819, 7822; 2020, N 14, ст. 2002, 2019, 2020, 2029; N 31, ст. 5037; N 42, ст. 6526; N 50, ст. 8065; 2021, N 1, ст. 50, 51, 52, 70; N 9, ст. 1461, 1466, 1471; N 11, ст. 1701, 1702; N 13, ст. 2141; N 15, ст. 2425, 2431; N 18, ст. 3046, N 24, ст. 4221, 4222, 4223, 4224; N 27, ст. 5060, 5111; N 52, ст. 8978; 2022, N 1? ст. 3, 37, 49; N 5, ст. 676; N 8, ст. 1032; N 10, ст. 1388, 1399; N 16, ст. 2595, 2605; N 22, ст. 3534; N 29, ст. 5224, 5226, 5254; N 39, ст. 6534; N 43, ст. 7273; N 48, ст. 8331; N 50, ст. 8773; N 52, ст. 9348, 9364; 2023, N 1, ст. 69, 72; N 8, ст. 1210; N 16, ст. 2754; N 18, ст. 3228, 3229, 3252; N 25, ст. 4419, 4422; N 26, ст. 4682, 4685; N 31, ст. 5789, 5790; N 32, ст. 6133, 6134, 6136, 6144, 6155, 6157; N 51, ст. 9162; N 52, ст. 9509; 2024, N 1, ст. 49; N 15, ст. 1970, 1971; N 18, ст. 2399) следующие изменения:

1) абзац первый части 1 статьи 3.5 после слов "частями 3 и 4 статьи 14.4.1," дополнить словами "частями 13 и 15 статьи 14.51,", после слов "частями 4 и 7 статьи 14.35," дополнить словами "частями 11, 14 и 16 статьи 14.51,", после слов "частью 5 статьи 14.35," дополнить словами "частью 12 статьи 14.51,", слова "частями 1 и 3 статьи 14.51" заменить словами "частями 1, 3 и 11 статьи 14.51", после слов "частью 6 статьи 14.40," дополнить словами "частью 12 статьи 14.51,";

2) статью 14.51 дополнить частями 11-16 следующего содержания:

"11. Оказание услуг по прохождению туристского маршрута (части туристского маршрута), при прохождении которого туристам (экскурсантам) требуется специальное сопровождение (далее - туристский маршрут, требующий специального сопровождения) без привлечения инструктора-проводника в установленных федеральным законом случаях, а равно оказание услуг по прохождению туристского маршрута, требующего специального сопровождения лицом, не являющимся аттестованным инструктором-проводником, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

12. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

13. Оказание услуг по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту лицом, не являющимся аттестованным экскурсоводом (гидом) или гидом-переводчиком, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей.

14. Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

15. Ненаправление инструктором-проводником уведомления о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, до начала прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения, и после завершения прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по субъекту Российской Федерации, на территории которого проходит туристский маршрут, требующий специального сопровождения, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, в субъекте Российской Федерации, на территории которого проходит туристский маршрут, требующий специального сопровождения, и в организацию, уполномоченную на проведение аттестации инструкторов-проводников, проводившую аттестацию инструктора-проводника, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей.

16. Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 15 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.";

3) в части 1 статьи 23.1 слова "частями 1-5 статьи 14.51," заменить словами "частями 1-5, 12, 14 и 16 статьи 14.51,";

4) в части 1 статьи 23.25 слова "настоящего Кодекса" заменить словами ", частями 11 и 13 статьи 14.51 (в части административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях) настоящего Кодекса";

5) дополнить статьей 23.97 следующего содержания:

"Статья 23.97. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников

1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 11 и 13 статьи 14.51 (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий) и частью 15 статьи 14.51 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе руководители соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их заместители, руководители структурных подразделений соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их заместители.";

6) в части 2 статьи 28.3:

а) в пункте 33 после слов "частями 1.2, 1.3 статьи 8.37 (в части административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий)," дополнить словами "частями 12 и 14 статьи 14.51 (в части административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий),";

б) дополнить пунктом 117 следующего содержания:

"117) должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный (надзор) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 12 и 14 (за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий), частью 16 статьи 14.51, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;".

Президент Российской Федерации