Письмо Правительства Российской Федерации от 5 июля 2024 г. N ДГ-П50-21197 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 695860-8 "О внесении изменений в статьи 12.3. и 27.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы В.А. Даванковым, С.В. Авксентьевой, О.Ю. Леоновым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство исключительно с иностранными государственными регистрационными знаками, а также не имеющим иностранного водительского удостоверения. При этом предлагается не привлекать к административной ответственности за управление транспортным средством водителя, не имеющего при себе регистрационных документов на транспортное средство, а также документов на право управления им, в случае, когда наличие таких документов может быть проверено сотрудником Госавтоинспекции с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вместе с тем предусматриваемое основание привлечения к административной ответственности по указанным составам правонарушений ставится в зависимость от возможности доступа должностного лица к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом.

В соответствии с проектируемым положением статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) предлагается применять задержание транспортного средства для пресечения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.3 КоАП, исключительно при отсутствии регистрационных документов в электронном виде. Реализация данного положения лишит уполномоченных должностных лиц права задерживать в том числе транспортные средства с иностранными регистрационными знаками, временно ввезенные на территорию Российской Федерации, при отсутствии у водителей регистрационных документов на них, что не будет способствовать целям пресечения административных правонарушений.

Необходимо также отметить, что в Правительстве Российской Федерации ранее рассматривался проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", имевший предмет правового регулирования, схожий с предметом правового регулирования данного законопроекта, и не получил поддержки. Замечания к предлагавшимся изменениям в статью 12.3 КоАП были приведены в официальном отзыве Правительства Российской Федерации от 28 марта 2024 г. N ДГ-П50-9115.

Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко