Пояснительная записка к проекту федерального закона N 708890-8 "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и статью 12 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и статью 12 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях установления необходимости успешной сдачи теоретического и практического экзаменов на право управления транспортными средствами категории "В" для физических лиц, которые намерены получить российские национальные водительские удостоверения на основании иностранных национальных водительских удостоверений, и планирующих осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В настоящее время существует проблематика подтверждения фактической квалификации иностранных граждан, являющихся водителями легковых такси, которые получили российские национальные водительские удостоверения на основании иностранных национальных водительских удостоверений.

За 2023 год с участием водителей легкового такси, являющихся гражданами иностранных государств, зарегистрировано 934 ДТП (30,3% от всех происшествий с участием данного транспорта). В них погиб 21 и ранен 1 121 человек (18,8 и 29,1% от всех погибших и раненых соответственно). Данные водители виновны в 58,9% ДТП с их участием ¹.

Действующее правовое регулирование не предусматривает обязательность сдачи практического экзамена на право управления транспортными средствами категории "В" иностранными гражданами в целях получения российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений.

В соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлена возможность выдачи российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами категорий "М", "А", "В" и подкатегорий "А1", "В1", после успешной сдачи только теоретического экзамена без прохождения профессионального обучения.

Положения законопроекта включают установление к водителям легкого такси, являющимися иностранными гражданами, требования, предусматривающего наличие документа, подтверждающего успешную сдачу теоретического и практического экзаменов на право управления транспортными средствами категории "В" (далее - требование).

Предусмотренный законопроектом срок вступления в силу положений о требовании (1 июня 2025 года) обусловлен необходимостью обеспечения возможности сдачи практического экзамена на управление транспортным средством иностранным гражданам, осуществляющим в настоящее время управление легковым такси.

Принятие положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положения, предусмотренные законопроектом, не окажут влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, реализация соответствующего законопроекта не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

------------------------------

¹ https://media.mvd.ru/files/embed/5767457

------------------------------

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и статью 12 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и статью 12 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" не приведет к дополнительным расходам федерального бюджета, а также иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и статью 12 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и статью 12 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов.

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и статью 12 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами".