Пояснительная записка к проекту федерального закона N 709640-8 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (далее - законопроект) предлагается предоставить право бывшим гражданам России, отказавшимся от российского гражданства по собственному заявлению, подавать заявление о приеме в гражданство России в любые заграничные учреждения вне зависимости от пределов консульского округа и места проживания заявителя.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", основной целью государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, являются стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Россию.

В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 31.10.2018 N 622 "О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы", основными направлениями миграционной политики являются обеспечение простоты, прозрачности процедур и понятности условий для приобретения гражданства Российской Федерации.

Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрен ряд случаев, когда иностранные граждане или лица без гражданства могут подать заявления о приеме в российское гражданство в любое загранучреждение, вне зависимости от пределов его консульского округа и места проживания заявителя. Например, такое право имеют иностранные граждане, которые родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР, имеют хотя бы одного родителя (усыновителя), являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего в Российской Федерации и т.д. Однако иностранные граждане, которые ранее обладали гражданством России, могут подать заявление на получение российского гражданства только в Российской Федерации - в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации, без возможности подать документы в консульском учреждении России за рубежом, и обязаны постоянно проживать в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство и до дня подачи заявления о приеме в гражданство в течение пяти лет. Соответственно, отсутствие у бывших соотечественников, которые ранее отказались от гражданства, льготных условий для подачи заявления на получение гражданства Российской Федерации, противоречит Указам Президента Российской Федерации в части создания стимулирующих мер для добровольного переселения соотечественников в Россию.

Принятие законопроекта позволит облегчить процедуру получения российского гражданства для бывших соотечественников, ранее отказавшихся от российского гражданства по собственному заявлению.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" не потребует выделения средств федерального бюджета Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения, принятия федеральных законов.