Пояснительная записка к проекту федерального закона N 717759-8 "О внесении изменений в статью 1362 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Законопроект разработан по итогам расширенного совещания Комитета Совета Федерации по экономической политике, которое проводилось на площадке инновационного центра "Сколково" 27 февраля 2024 года, а также в рамках выполнения Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 20 марта 2024 года N 79-СФ "О реализации комплекса мер, направленных на защиту конкуренции в Российской Федерации".

В связи с началом специальной военной операции многие западные патентообладатели ушли или объявили об уходе с российского рынка, оставив после себя современное технологическое оборудование. Российские правообладатели не могут использовать соответствующее оборудование в силу того, что патентные решения, которые лежат в основе его использования охраняются зарубежными патентами. Кроме этого у российских правообладателей отсутствуют лицензии на непосредственное применение технологий, а также законодательная возможность использования объектов патентных прав, принадлежащим ушедшим зарубежным правообладателям без их согласия.

Аналогичная проблема проявляется тогда, когда необходимо при обратном инжиниринге воспроизвести изделие, которое охраняется российским патентом на территории Российской Федерации. Соответствующие ограничения в виде запрета на использование нарушают сложившееся технологические цепочки и останавливают большой процесс производства, что является недопустимым

В соответствии с вышеизложенной проблематикой возникает необходимость разрешения использования на территории России объектов патентных прав, принадлежащих зарубежным патентообладателям, которые прямо заявили о нежелании работать на российском рынке, без их согласия, с уведомлением и с выплатой соразмерной компенсации.

Согласно ст. 1362 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться за выдачей принудительной лицензии к патентообладателю, если тот не использует или недостаточно использует свой патент на изобретение или промышленный образец в течение четырех лет, а полезная модель - в течение трех лет со дня выдачи патента. Но в нынешних условиях у отечественных производителей нет возможности ждать три-четыре года.

Законопроектом предлагается предоставить возможность лицензиатам обратиться в суд с иском к патентообладателю о предоставлении принудительной простой (неисключительной) лицензии на использование на территории Российской Федерации изобретения, полезной модели или промышленного образца в соответствии с положениями ст. 1362 ГК РФ, при наличии следующих условий:

- патентообладатель связан с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такой патентообладатель имеет гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения им хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения им прибыли от деятельности являются такие государства);

- в одностороннем порядке полностью или частично отказался от исполнения лицензионного договора о предоставлении права использования объекта патентных прав по основаниям, не связанным с нарушением лицензиатом своих обязательств по такому договору, либо предпринимает действия, затрудняющие осуществление лицензиатом предоставленного ему права использования такого объекта в установленных договором пределах, и при этом указанные отказ либо действия патентообладателя приводят к недоступности на территории Российской Федерации соответствующего объекта патентных прав, созданных с его использованием, а также товаров, в которых выражен такой объект.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 1362 Части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 1362 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 1362 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 1362 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.