Пояснительная записка к проекту федерального закона N 405607-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (новая редакция)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - законопроект) разработан в целях защиты прав потребителей, использующих платные цифровые подписки и уточнения обязанностей поставщиков соответствующих услуг в части предоставления потребителю на преддоговорной стадии исчерпывающей информации об условиях их оказания и способах отказа от услуг (расторжения абонентского договора).

В ряде случаев поставщики услуг цифровых подписок недостаточно полно и подробно информируют потребителей на этапе заключения договора о содержании предоставляемых услуг, условиях, сроках уплаты очередного платежа (в т.ч. после завершения пробного бесплатного периода) и иных деталях абонентского договора, а также о форме, способе и условиях его расторжения.

Предлагаемые изменения призваны обеспечить защиту базовых прав потребителей на информацию и осознанный выбор, устранив ряд проблем, с которыми может столкнуться потребитель услуг цифровых подписок:

- недоведение до потребителя условий абонентского договора;

- несоответствие услуги по подписке заявленному поставщиком предложению;

- сложности при отмене подписки - расторжении и (или) отказе от договора.

Законопроектом предусматривается следующее:

1) Обязательное предоставление потребителю информации об условиях абонентского договора, размере, сроках и периодичности платежей, а также о порядке отказа потребителя от абонентского договора - с указанием страницы на сайте в сети "Интернет", на которой потребитель может его осуществить. Данная информация должна быть доведена до сведения потребителя при заключении абонентского договора.

2) Предусматривается, что вне зависимости от даты отказа потребителя от подписки она действует до следующего периодического платежа. Таким образом, если потребитель заплатил за годовую подписку и отказался от нее по истечении 6 месяцев, она продолжает действовать до конца годового периода, при этом ранее уплаченные потребителем средства не возвращаются, за исключением случаев несоответствия содержания услуги заявленным параметрам.

Принимая во внимание, что правоотношения по оказанию контентых# услуг, т.е. услуг, которые технологически неразрывно связаны с услугами связи, в настоящее время уже урегулированы законодательством в области связи и обладают отраслевой спецификой, для исключения коллизий при последующем правоприменении проектируемых норм предлагается в законопроекте закрепить положение о неприменении предлагаемого регулирования в случаях оказания контентных услуг в соответствии с пунктом 5 статьи 44 от 07.07.2003 N 126-ФЗ Федерального закона "О связи".

Предусмотренное законопроектом уточнение обязанностей лиц, оказывающих услуги по подписке, придаст правоотношениям в указанной области большую прозрачность, обеспечит эффективность государственного контроля и однозначность правоприменения, положительно повлияет на расширение практики добросовестного поведения поставщиков услуг на развивающемся рынке цифровых подписок, снизит количество споров, будет способствовать повышению цифровой грамотности потребителей и урегулирует возникающие у потребителей трудности.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" не потребует дополнительных финансовых расходов, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, средств обязательного медицинского страхования.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей"" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.