Письмо Правительства Российской Федерации от 31 июля 2024 г. N ДГ-П4-24871 "Заключение на проект федерального закона N 739401-8 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Я.Е. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается предоставить право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного отпуска и обратно участвующим в специальной военной операции военнослужащим и гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях (далее соответственно - СВО, граждане).

Используемая в законопроекте формулировка "участвующие в специальной военной операции" предполагает постоянное нахождение военнослужащих на территории проведения СВО, в связи с чем военнослужащим, участвовавшим в СВО и выведенным с этой территории в пункты постоянной дислокации на период отпуска, указанная социальная гарантия предоставляться не будет.

Необходимо также отметить, что проектируемой нормой не учтены временный характер проведения СВО и возможность функционирования добровольческих формирований в мирное время.

Кроме того, проектируемый пункт 1.1 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не согласуется с положениями пункта 7 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и нуждается в корректировке.

Реализация предлагаемых законопроектом положений потребует дополнительных расходов федерального бюджета, однако в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроектом не определены источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

На основании изложенного законопроект нуждается в существенной доработке.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко