Пояснительная записка к проекту федерального закона N 724694-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" в части расширения гарантий на получение медицинской помощи и реабилитации"

Досье на проект федерального закона

Настоящий проект федерального закона разработан в целях предоставления дополнительных гарантий на получение медицинской помощи и реабилитации военнослужащих и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в любых медицинских, санаторно-курортных и оздоровительных, физкультурных организациях за счёт средств реабилитационного сертификата.

В соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" военнослужащие, граждане, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи в соответствующих военно-медицинских организациях, а при их отсутствии по месту военной службы или месту жительства - в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.

Таким образом, бесплатная помощь военнослужащим оказывается только в военно-медицинских организациях по территориальному принципу. Если таких организаций нет ни по месту службы, ни по месту жительства, получение медпомощи проходит в бюджетных медицинских учреждениях. При этом в законодательстве отсутствует возможность прохождения лечения и восстановления в частных клиниках за счёт средств государства.

Кроме того, военнослужащие, граждане, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях при наличии показаний подлежат медико-психологической реабилитации, а в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания при исполнении ими обязанностей военной службы, направляются на медицинскую реабилитацию после лечения в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба).

В настоящее время первичную санитарную помощь по медицинской реабилитации оказывает более 2,2 тыс. медицинских организаций, а специализированную помощь - более 1,8 тыс. организаций. К концу 2024 года планируется оснастить более 1,3 тыс. отделений медицинской реабилитации и 130 дневных стационаров. Но даже с учетом планов расширения, по прогнозу экспертов, этого количества объектов будет недостаточно.

Настоящим проектом федерального закона предлагается установить возможность для военнослужащих и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, осуществлять лечение и реабилитацию, в том числе после полученных ранений (травм, увечий) в любых медицинских, реабилитационных, оздоровительных организаций по их выбору вне зависимости от ведомственной принадлежности, в том числе частных оргизационно-правовых форм, за счёт средств реабилитационного сертификата, выданного государством на эти цели в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Указанная мера поможет частично снять загруженность с государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, санаторно - курортных организаций, за счет возможности лечения и реабилитации военнослужащих в медицинских организациях других организационно-правовых форм по их выбору.

Кроме того, законопроектом предлагается установить возможность использования реабилитационного сертификата в целях физкультурно-оздоровительной и восстановительной реабилитации после выполнения задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, в любых организациях независимо от их организационно-правовых форм, в том числе фитнес-клубах и центрах, расположенных по месту службы, или в месте жительства военнослужащих.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" в части расширения гарантий на получение медицинской помощи и реабилитации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" в части расширения гарантий на получение медицинской помощи и реабилитации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, дополнения, изменения или принятия иных федеральных законов.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" в части расширения гарантий на получение медицинской помощи и реабилитации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" в части расширения гарантий на получение медицинской помощи и реабилитации" не потребует дополнительных финансовых расходов из федерального бюджета.

Реабилитационный сертификат представляет собой способ (форму) реализация существующих социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих" для военнослужащих и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, финансирование которых осуществляется в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели ("Комплекс процессных мероприятий "Медицинское обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации, а также реализация иных социальных гарантий", "Здравоохранение", "Стационарная медицинская помощь", "Амбулаторная помощь", "Физическая культура" и др.).