Пояснительная записка к проекту федерального закона N 724905-8 "О внесении изменений в статью 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) разработан во исполнение Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. N 809.

Одной из основ государства является семья, важнейшей функцией которой является создание среды, необходимой для всестороннего развития и успешного социального становления полноценной личности и гражданина, обеспечивающего социальную преемственность и связь разных поколений.

В этой связи принимая во внимание уязвимость семьи, особое значение приобретает сохранение традиционных семейных ценностей и создание эффективного механизма по ее защите.

Большую опасность представляет распространение информации, пропагандирующей отказ от деторождения посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", поскольку направлена на неограниченный и неопределенный круг лиц, включая несовершеннолетних.

Так, в настоящее время в сети "Интернет" распространены сообщества и группы (например, "Подслушано Childfree", "Childfree", "Подслушано чайлдфри"), пропагандирующие отказ от деторождения, в которых зачастую показывается агрессивное отношение к другим гражданам, реализующим свою потребность в материнстве или отцовстве.

Законопроектом предлагается ввести административную ответственность за публичные действия, направленные на пропаганду отказа от деторождения по аналогии с действующей ответственностью за публичные действия, направленные на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо смены пола.

Законопроект вносится вместе с проектом федерального закона "О внесении изменений в статьи 10.6 и 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым вводится запрет на распространение, в том числе в сети "Интернет", информации, пропагандирующей отказ от деторождения.

Полномочиями по составлению протоколов о правонарушениях, предусмотренных проектными статьями, предлагается наделить должностных лиц органов внутренних дел (полиции) и Роскомнадзора, а полномочиями по рассмотрению таких административных дел - судей.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация законопроекта не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не потребует увеличения штатной численности заинтересованных органов государственной власти и организаций.

Реализация законопроекта не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребуется внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Реализация положений, предусмотренных проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.