Пояснительная записка к проекту федерального закона N 731062-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (далее - законопроект) разработан в целях создания правовых оснований для осуществления Федеральным казначейством полномочий по автоматизированному мониторингу цен на продукцию по государственному оборонному заказу (далее - Мониторинг) на базе государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Автоматизированная система).

Законопроектом устанавливается обязанность головного исполнителя обеспечивать:

предоставление по запросу Федерального казначейства в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса информации о каждом привлеченном головным исполнителем исполнителе;

предоставление Федеральному казначейству данных раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту;

представление по запросу Федерального казначейства предложений о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающих такую цену документов), информации о затратах по исполненным государственным контрактам, контрактам, а также информации, необходимой для изменения цены государственного контракта, включая обоснование ее изменения;

представление Федеральному казначейству подготовленных совместно с исполнителями обоснований, необходимых для изменения цены государственного контракта, а в случае увеличения цены государственного контракта представление также перечня мер, направленных на сокращение издержек.

Кроме того, законопроектом устанавливается обязанность головного исполнителя предоставлять согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну, федеральному органу в области обороны и Федеральному казначейству.

Аналогичные положения законопроектом предлагается закрепить и в части исполнителей государственных контрактов.

Также законопроектом предлагается обязать опорный банк для оборонно-промышленного комплекса передавать сведения о каждом открытии, закрытии отдельного счета, об изменении его реквизитов, информацию об ограничении распоряжения отдельным счетом на основании и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или договором банковского счета, информацию о данных об участниках расчетов по государственному оборонному заказу, об исполненных распоряжениях о переводе денежных средств, включая документы, представленные головным исполнителем, исполнителем, и являющиеся основанием для составления таких распоряжений.

Законопроектом предусматривается обязанность органа финансового мониторинга при наличии информации о рисках неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного контракта, необоснованного завышения цены на продукцию по государственному оборонному заказу сообщать ее Федеральному казначейству, в том числе по его запросу.

Законопроектом предусматривается, что порядок осуществления Мониторинга, а также порядок предоставления органов власти к сведениям, содержащимся в Автоматизированной системе, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация предлагаемых решений не окажет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, предлагаемые решения также не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроектом требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, не предусматриваются.

Анализ правоприменительной практики не требуется.

Законопроектом предусмотрено вступление в силу с момента: официального опубликования в связи с необходимостью оперативного осуществления Федеральным казначейством соответствующего Мониторинга.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"

Реализация положений, предусмотренных проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе", не окажет влияния на доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие других федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (далее - Федеральный закон) не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Вместе с тем для реализации положений Федерального закона потребуется:

1. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации (рабочее наименование) "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 47".

Указанным постановлением предполагается установить, что данные раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности головных исполнителей, исполнителей государственных контрактов по государственному оборонному заказу предоставляются Федеральному казначейству в целях обеспечения автоматизированного мониторинга цен на продукцию по государственному оборонному заказу.