Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и финансовым рынкам от 24 сентября 2024 г. N 3.5-02/1932 по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году", признании утратившей силу части 7 статьи 7 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и ..." (проект N 718461-8) (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и финансовым рынкам от 24 сентября 2024 г. N 3.5-02/1932
по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году", признании утратившей силу части 7 статьи 7 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
(проект N 718461-8)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году", признании утратившей силу части 7 статьи 7 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 24 сентября 2024 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.

Закон направлен на установление дополнительных особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году, в том числе в связи с проведением специальной военной операции (далее - СВО).

Предусматривается возможность предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в случае софинансирования в 2024 году расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании медицинской помощи, протезно-ортопедической помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, являющимся участниками СВО, медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов Российской Федерации, в период проведения СВО.

Согласно Закону, государственное (муниципальное) задание на 2024 год не признается невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) установленных в нем показателей в связи с приостановлением (ограничением) деятельности государственных (муниципальных) учреждений из-за установления на отдельных территориях (объектах) уровней террористической опасности.

Законом также продлевается до 1 января 2031 года возможность установления иных предельных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации при предоставлении субсидий из федерального бюджета в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, а также государственных программ Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа".

Одновременно приостанавливается до 1 октября 2024 года действие пункта 6 статьи 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации, содержащего требование об изменении сроков вступления в силу федеральных законов, не обеспеченных необходимыми источниками финансирования. Кроме того, действие отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и сроки индексации окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел; военнослужащих; сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, приостанавливается до 1 января 2025 года в связи с ранее принятыми дополнительным мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Согласно финансово-экономическому обоснованию, реализация Закона не потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации на основании статьи 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году", признании утратившей силу части 7 статьи 7 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов