Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2004, N 35, ст. 3607; 2015, N 1, ст. 11; 2018, N 1, ст. 87) следующие изменения:

1) статью 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"выявление территорий, загрязненных в результате сброса твердых коммунальных отходов объемом 5 кубических метров и более на территориях и объектах, не относящихся к объектам размещения отходов или к местам (площадкам) накопления отходов (далее - территории, загрязненные твердыми коммунальными отходами), и находящихся за границами населенных пунктов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

организация вывоза твердых коммунальных отходов, находящихся на территориях, загрязненных твердыми коммунальными отходами, за границами населенных пунктов, на объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов (далее - ликвидация загрязнения окружающей среды на территориях, загрязненных твердыми коммунальными отходами), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.";

2) в статье 8:

а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"очистка территорий от твердых коммунальных отходов объемом менее 5 кубических метров при осуществлении благоустройства территорий городских поселений.";

б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"выявление территорий, загрязненных твердыми коммунальными отходами, и ликвидация загрязнения окружающей среды на территориях, загрязненных твердыми коммунальными отходами, в границах населенных пунктов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.";

в) в пункте 4:

абзац первый после слова "городских" дополнить словом ", муниципальных";

дополнить абзацами следующего содержания:

"выявление территорий, загрязненных твердыми коммунальными отходами, и ликвидация загрязнения окружающей среды на территориях, загрязненных твердыми коммунальными отходами, в границах населенных пунктов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

очистка территорий от твердых коммунальных отходов объемом менее 5 кубических метров при осуществлении благоустройства территорий городских, муниципальных округов.";

3) статью 13 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Выявление территорий, загрязненных твердыми коммунальными отходами, и ликвидация загрязнения окружающей среды на территориях, загрязненных твердыми коммунальными отходами, осуществляются в соответствии с главой VI.1 настоящего Федерального закона. Очистка от твердых коммунальных отходов объемом менее 5 кубических метров территорий, не относящихся к объектам размещения отходов и местам (площадкам) накопления отходов, осуществляется юридическими или физическими лицами, являющимися правообладателями земельных участков, в границах которых находится такая территория, а при отсутствии таких правообладателей - органами местного самоуправления при осуществлении благоустройства территории муниципального образования.";

4) абзац пятый пункта 2 статьи 13.2 изложить в следующей редакции:

"выявление мест несанкционированного складирования отходов (в том числе территорий, загрязненных твердыми коммунальными отходами), ликвидацию загрязнения окружающей среды на территориях, загрязненных твердыми коммунальными отходами;";

5) в пункте 2 статьи 24.10 слово "городского" заменить словом "муниципального";

6) в статье 24.11:

а) в пункте 4 слово "городских" заменить словом "муниципальных";

б) в пункте 5 слово "городских" заменить словом "муниципальных";

в) в пункте 6 слово "городских" заменить словом "муниципальных";

7) дополнить главой VI.1 следующего содержания:

"

Глава VI.1. Выявление территорий, загрязненных твердыми коммунальными отходами, и ликвидация загрязнения окружающей среды на указанных территориях

 

Статья 27.1. Порядок выявления территорий, загрязненных твердыми коммунальными отходами

1. Выявление территорий, загрязненных твердыми коммунальными отходами, в границах населенных пунктов, за исключением территорий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляется органами местного самоуправления городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов.

Выявление территорий, загрязненных твердыми коммунальными отходами, за границами населенных пунктов, за исключением территорий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Выявление территорий, загрязненных твердыми коммунальными отходами, за исключением территорий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, может осуществляться общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в рамках общественного контроля в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

2. Выявление территорий, загрязненных твердыми коммунальными отходами, применительно к предоставленным федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности и подведомственным ему организациям земельным участкам, на которых расположены объекты, используемые такими организациями, или к земельным участкам, предоставленным федеральному органу исполнительной власти в области государственной охраны и подведомственным ему организациям, осуществляется в рамках государственного земельного контроля (надзора), федерального государственного экологического контроля (надзора).

3. Органы, осуществляющие выявление территорий, загрязненных твердыми коммунальными отходами, в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного земельного надзора, государственного экологического контроля (надзора), федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны, уведомления о невыполнении юридическим или физическим лицом в установленный срок выданного предписания об устранении выявленных нарушений в части загрязнения земель, земельных участков, лесов твердыми коммунальными отходами или уведомления о выявлении загрязнений земель, земельных участков, лесов твердыми коммунальными отходами, обязаны рассмотреть соответствующее уведомление, осуществить осмотр территории, сведения о загрязнении которой содержатся в указанном уведомлении, и при выявлении территории, загрязненной твердыми коммунальными отходами, составить акт выявления территории, загрязненной твердыми коммунальными отходами.

4. Акт выявления территории, загрязненной твердыми коммунальными отходами, предусмотренный пунктом 3 настоящей статьи, также может быть составлен органом, осуществляющим выявление территорий, загрязненных твердыми коммунальными отходами, в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в случае выявления загрязнения земель, земельных участков, лесов твердыми коммунальными отходами в рамках контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых таким органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Форма акта выявления территории, загрязненной твердыми коммунальными отходами, устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Органы, осуществляющие выявление территорий, загрязненной твердыми коммунальными отходами, в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня составления акта выявления территории, загрязненной твердыми коммунальными отходами, направляют копию данного акта:

1) лицам, осуществившим сброс твердых коммунальных отходов на указанную территорию, при наличии информации о таких лицах;

2) юридическому или физическому лицу, которые являются собственниками земельных участков, правообладателями находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков либо используют без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута находящиеся в государственной или муниципальной собственности земли или земельные участки, расположенные на территориях, загрязненных твердыми коммунальными отходами;

3) юридическому или физическому лицу, которые используют земли, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные на территориях, загрязненных твердыми коммунальными отходами, на основании сервитута, публичного сервитута, в случае отсутствия информации о лицах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта.

7. Территории, загрязненные твердыми коммунальными отходами, не подлежат отнесению к объектам накопленного вреда окружающей среде.

 

Статья 27.2. Ликвидация загрязнения окружающей среды на территориях, загрязненных твердыми коммунальными отходами

1. Ликвидация загрязнения окружающей среды на территориях,, загрязненных твердыми коммунальными отходами, осуществляется лицами, осуществившими сброс таких отходов, и (или) лицами, указанными в подпунктах 2 и 3 пункта 6 статьи 27.1 настоящего Федерального закона.

2. Органы, осуществляющие выявление территорий, загрязненных твердыми коммунальными отходами, в соответствии с пунктом 1 статьи 27.1 настоящего Федерального закона, организуют ликвидацию загрязнения окружающей среды на территориях, загрязненных твердыми коммунальными отходами, в срок не позднее двух лет:

1) после истечения тридцати рабочих дней со дня направления копии акта выявления территории, загрязненной твердыми коммунальными отходами, лицам, указанным в подпунктах 1-3 пункта 6 статьи 27.1 настоящего Федерального закона, в случае, если такими лицами не ликвидировано загрязнение окружающей среды на территории, указанной в данной копии акта;

2) со дня составления акта выявления территории, загрязненной твердыми коммунальными отходами, в случае отсутствия информации о лицах, указанных в подпунктах 1-3 пункта 6 статьи 27.1 настоящего Федерального закона.

3. Органы, обеспечившие в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи ликвидацию загрязнения окружающей среды на территориях, загрязненных твердыми коммунальными отходами, вправе требовать возмещения понесенных ими расходов от лиц, осуществивших сброс таких отходов, в случае отсутствия информации о таких лицах - от юридических или физических лиц, являющихся собственниками земельных участков или правообладателями находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков либо использующих земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, а в случае отсутствия таких лиц - от юридических или физических лиц, использующих земли, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях сервитута, публичного сервитута.

4. Особенности ликвидации загрязнения окружающей среды на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя могут быть установлены законами указанных субъектов Российской Федерации.".