Письмо Правительства Российской Федерации от 4 июля 2024 г. N ДГ-П45-21084 "Заключение на проект федерального закона N 752778-8 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Я.Е. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается установить запрет для работодателей отказывать женщинам в трудоустройстве по мотивам, связанным с отсутствием детей, а также отзывать из ежегодного оплачиваемого отпуска женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, и распространить на них гарантии при переводе на другую работу, предусмотренные статьей 254 Трудового кодекса Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в материалах к законопроекту не содержатся статистические данные и анализ сложившейся практики, свидетельствующие о наличии проблемы дискриминации женщин в связи с отсутствием детей, а также о недостаточности действующего правового регулирования вопросов недопущения такой дискриминации в сфере труда.

Предлагаемые изменения в статью 125 Трудового кодекса Российской Федерации не согласуются с предметом регулирования данной статьи, поскольку женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, не может одновременно находиться в ежегодном оплачиваемом отпуске, порядок отзыва из которого устанавливается в указанной статье.

Кроме того, проектируемыми положениями предусматривается установление для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, в случае невозможности выполнения прежней работы гарантий перевода по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе, что потребует от работодателей всех форм собственности дополнительных финансовых затрат, однако в материалах к законопроекту не приводится анализ социально-экономических последствий реализации такого решения.

Следует также отметить, что законопроект не соответствует требованиям Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" в части сроков вступления в силу проектируемых положений.

С учетом изложенного законопроект требует существенной доработки.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко