Пояснительная записка к проекту федерального закона N 758177-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект, КоАП соответственно) предлагается закрепить в КоАП правовую основу для направления любых процессуальных документов в электронном виде, а также дистанционного участия в производстве по делам об административных правонарушениях посредством систем видео-конференц-связи и веб-конференции.

Внедрение электронного производства и документооборота по делам об административных правонарушениях соответствует современным тенденциям развития процессуального законодательства Российской Федерации и будет способствовать повышению оперативности производства по таким делам, обеспечению гарантий доступности правосудия, а также сокращению процессуальных издержек.

Внесение проектируемых изменений в КоАП позволит сократить расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в связи со снижением затрат на хранение, обработку и пересылку процессуальных документов в бумажном виде и уменьшением издержек по делам об административных правонарушениях.

В целях учета уровня технического обеспечения различных субъектов административной юрисдикции предлагается закрепить оговорку о применении проектируемых положений КоАП при наличии соответствующей технической возможности.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иных международных договоров Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Принятие законопроекта не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Установление особого порядка вступления в силу положений соответствующего Федерального закона обусловлено сроком вступления в силу положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разработанного во взаимосвязи с ним и направленного на определение порядка применения электронных документов и регулирования дистанционного участия в производстве по делам об административных правонарушениях.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Реализация положений, предусмотренных проектом федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", будет осуществлена в пределах средств федерального бюджета, предусматриваемых Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации в рамках национальной программы "Цифровая экономика", а также в пределах средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделяемых на обеспечение деятельности государственных органов, уполномоченных возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не повлечет необходимости увеличения штатной численности органов государственной власти.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон) потребует внесения изменений в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Органы государственной власти, ответственные за подготовку проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - проект акта): Минюст России, МВД России, Минцифры России, Минэкономразвития России.

Срок подготовки проекта акта: подготовка осуществляется одновременно с Федеральным законом.

Обоснование необходимости разработки проекта нормативного правового акта: реализация положений Федерального закона в части установления порядка применения электронных документов и регулирования дистанционного участия в производстве по делам об административных правонарушениях.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.