Пояснительная записка к проекту федерального закона N 776705-8 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии" (далее - законопроект, Соглашение) подготовлен в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" и в целях развития трансграничного пространства доверия и обеспечения взаимного признания электронных подписей (электронных цифровых подписей).

Предлагаемые законопроектом решения будут способствовать обеспечению еще большей интеграции процессов, в том числе позволят нарастить взаимодействие в рамках Союзного государства.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации, поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Соглашения оно является правовым основанием для признания одной стороной Соглашения электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе, созданной (выработанной) в соответствии с законодательством государства другой стороны Соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения признание электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе, созданном в соответствии с законодательством государства стороны Соглашения, при трансграничном электронном взаимодействии достигается путем обеспечения юридической значимости этого электронного документа.

Таким образом, документы, выданные, составленные или удостоверенные в соответствии с иностранным правом по установленной форме компетентными органами Республики Беларусь вне пределов Российской Федерации в отношении российских граждан или организаций либо иностранных лиц, будут в том числе приниматься судами в Российской Федерации, служить письменными доказательствами с точки зрения процессуального законодательства.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация проектируемых положений не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки экспертизы.

Реализация положений законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии"

Реализация положений, предусмотренных проектом федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии" (далее - Соглашение), не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не повлияет на доходы указанных бюджетов.

Передача Республике Беларусь со стороны Российской Федерации технических средств, необходимых для реализации Соглашения, будет осуществляться на безвозмездной основе за счет собственных средств Минцифры России.

Конкретные финансовые обязательства в связи с теми или иными видами совместной деятельности будут определяться в дополнительных соглашениях между участниками совместной деятельности, составляя сферу их ответственности.

Стороны не несут ответственности по любым финансовым обязательствам, возникающим на основании отдельных соглашений между участниками совместной деятельности.

Реализация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии"

Принятие Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии"

Принятие Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.