Пояснительная записка к проекту федерального закона N 793169-8 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об условиях строительства и функционирования Государственного учреждения "Государственный русский драматический театр имени В. Маяковского" в Республике Таджикистан"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об условиях строительства и функционирования Государственного учреждения "Государственный русский драматический театр имени В. Маяковского" в Республике Таджикистан" (далее - законопроект) разработан в целях выполнения Российской Федерацией внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об условиях строительства и функционирования Государственного учреждения "Государственный русский драматический театр имени В. Маяковского" в Республике Таджикистан (далее - Соглашение, Театр), подписанного 18 декабря 2023 г. в городе Москве.

Соглашение направлено на расширение культурного сотрудничества двух стран, создаст условия для полноценного функционирования труппы Театра, а также позволит увеличить охват публики для демонстрации спектаклей на русском языке, что позволит стимулировать интерес к русской культуре, продвигать русский язык в качестве языка межнационального общения.

В соответствии с Соглашением Российская Федерация обеспечивает строительство нового здания Театра проектной мощностью 500 зрителей, его материально-техническое оснащение и ввод объекта в эксплуатацию. В целях обеспечения функционирования Театра будет создано новое юридическое лицо, учредителями которого выступят Министерство культуры Российской Федерации и Министерство культуры Республики Таджикистан.

Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", так как содержит иные правила, чем установленные законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 5 Соглашения ввоз и вывоз товаров в рамках реализации Соглашения освобождаются от таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, что не подпадает под перечень освобождений, предусмотренных статьей 35 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе".

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация предусмотренных законопроектом положений не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об условиях строительства и функционирования Государственного учреждения "Государственный русский драматический театр имени В. Маяковского" в Республике Таджикистан"

Реализация положений, предусмотренных проектом федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об условиях строительства и функционирования Государственного учреждения "Государственный русский драматический театр имени В. Маяковского" в Республике Таджикистан" (далее - Соглашение, Театр), потребует дополнительных расходов федерального бюджета на строительство и обеспечение деятельности Театра, так как в Соглашении закрепляются условия строительства нового здания Театра проектной мощностью 500 зрителей, его материально-техническое оснащение и ввод объекта в эксплуатацию.

Средства на строительство Театра предусмотрены пунктом 57 части 1 статьи 21 Федерального закона от 27 ноября 2023 г. N 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" в размере 3 500 000,0 тыс. рублей:

2024 год - 875 000,0 тыс. рублей (в том числе проектные и изыскательские работы 50 000,0 тыс. рублей);

2025 год - 1 225 000,0 тыс. рублей;

2026 год - 1 400 000,0 тыс. рублей.

При этом точный объем финансирования строительства Театра может быть определен только по результатам инженерных изысканий, экспертизы проектно-сметной документации и результатов конкурсных процедур по отбору подрядных организаций в части обеспечения ввода Театра в эксплуатацию.

Кроме того, после ввода объекта в эксплуатацию, согласно положениям Соглашения, Российская Сторона осуществляет финансовое обеспечение функционирования (деятельности) Театра путем предоставления средств федерального бюджета Театру, включая средства на:

ежегодное создание и выпуск двух постановок на русском языке;

оплату труда, повышение квалификации и профессиональную переподготовку руководителей и сотрудников Театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов из числа граждан Российской Федерации, оплату авторского вознаграждения и гонораров творческих работников из числа граждан Российской Федерации;

расходы, связанные с осуществлением капитального ремонта Театра;

расходы, связанные с проживанием на территории Республики Таджикистан, медицинским страхованием руководителей и сотрудников Театра, специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов и трудовой деятельности в Театре из числа граждан Российской Федерации, а также их транспортные расходы на проезд от места фактического проживания до места осуществления трудовой деятельности и обратно;

расходы, связанные с оплатой договоров на право показа и исполнения произведений, а также передачей прав использования аудиовизуальной продукции;

расходы, связанные с обеспечением условий по приему и направлению участников творческих проектов до места проведения творческих проектов и обратно (наем жилого помещения, проезд, питание, выездные документы);

расходы, связанные с оплатой работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание, а также по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая приобретение, аренду и изготовление;

расходы, связанные с оплатой работ (услуг), связанных со съемками и онлайн-показами творческих проектов;

расходы, связанные с уплатой налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

расходы, связанные с приобретением оборудования, необходимого для съемок и онлайн-показов творческих проектов.

Ориентировочно ежегодное обеспечение функционирования Театра составит не менее 140 000,0 тыс. рублей, начиная с 2027 года. При этом объем потребности в финансировании функционирования Театра может быть определен после окончания его строительства в ходе формирования проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов".

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об условиях строительства и функционирования Государственного учреждения "Государственный русский драматический театр имени В. Маяковского" в Республике Таджикистан"

В связи с принятием Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об условиях строительства и функционирования Государственного учреждения "Государственный русский драматический театр имени В. Маяковского" в Республике Таджикистан" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие других федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об условиях строительства и функционирования Государственного учренедения "Государственный русский драматический театр имени В. Маяковского" в Республике Таджикистан"

В связи с принятием Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об условиях строительства и функционирования Государственного учреждения "Государственный русский драматический театр имени В. Маяковского" в Республике Таджикистан" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.