Пояснительная записка к проекту федерального закона N 793740-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - законопроект) подготовлен в целях введения запрета продажи алкогольной продукции лицам, достигшим 18-летнего возраста, не имеющим подтвержденной записи на портале Госуслуг о прохождении профилактической беседы с врачом наркологом.

Законопроект разработан в целях реализации положений Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов употребления алкогольной продукции и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 2128-р).

Данный законопроект предлагает решить две проблемы, а именно: детально разъяснить молодежи все пагубные последствия употребления алкоголя и оказать своевременную медицинскую помощь тем, кто уже имеет проблемы или зависимость от алкоголя.

В последние годы наблюдается рост употребления алкоголя среди лиц, не достигших 18 лет. В некоторых регионах России подростки начинают употреблять алкоголь в достаточно раннем возрасте (12-14 лет), и к своему совершеннолетию некоторые из них уже имеют явно выраженные проблемы с психикой. Это приводит к проблемам как в общении с друзьями и родственниками, так и к негативным последствиям в учебе. Со временем у подростков начинаются проблемы и со здоровьем.

Учитывая существующие негативные тенденции, предлагается гражданам по достижении 18 лет, изъявившим желание приобретать алкоголь, обращаться в специализированное медицинское учреждение по месту жительства для прохождения обследования у врача нарколога и получения исчерпывающей информации о негативных последствиях употребления алкоголя для здоровья человека. По результатам обследования и профилактической беседы соответствующее медицинское учреждение заносит в ЕПГУ информацию о прохождении профилактической беседы с гражданином.

Предлагаемая норма схожа с порядком получения водительского удостоверения. Право управления транспортным средством не предоставляется гражданину автоматически по достижении им 18-летнего возраста. Удостоверение на право управления транспортным средством выдается на основании экзамена и медицинского заключения на основе прохождения медицинской комиссии, которая определяет возможность управлять средством повышенной опасности! Без соответствующего медицинского заключения об отсутствии противопоказаний водительское удостоверение получить нельзя.

Данная мера позволит выявить граждан, у которых уже в раннем возрасте имеется склонность к употреблению алкогольной продукции или зависимость от алкоголя, и своевременно оказать им необходимую медицинскую помощь.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.