Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 680171-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об исполнительной надписи нотариуса при взыскании задолженности в сфере жилищно-коммунального хозяйства), внесенный депутатами Государственной Думы С.А. Пахомовым, В.А. Кошелевым, П.Р. Качкаевым, Р.М. Лябиховым, В.В. Пинским, С.В. Разворотневой, С.В. Колуновым

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 680171-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(об исполнительной надписи нотариуса при взыскании задолженности в сфере жилищно-коммунального хозяйства)
внесен депутатами Государственной Думы С.А. Пахомовым, В.А. Кошелевым, П.Р. Качкаевым, Р.М. Лябиховым, В.В. Пинским, С.В. Разворотневой, С.В. Колуновым

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 680171-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) направлен на повышение платежной дисциплины в сфере ЖКХ, сокращению общего объема задолженности, снижению нагрузки на судебную систему.

В этой связи законопроектом вносятся изменения, предусматривающие возможность взыскания во внесудебном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса задолженности по договорам, на основании которых в соответствии с жилищным законодательством подлежит внесению плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Следует отметить, что идея и направленность законопроекта Комитетом поддерживаются, однако, по законопроекту имеется ряд замечаний правового характера, которые могут быть устранены при работе над законопроектом во втором чтении.

Комитет полагает, что семидневный срок с даты доставки уведомления для добровольного исполнения должником нарушенного обязательства является необоснованно коротким.

Требуют доработки положения законопроекта, предусматривающие механизм обжалования задолженности, указанной в исполнительной надписи нотариуса. В статье 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уже предусмотрена возможность заинтересованного лица, считающего неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, подачи в течение 10 дней заявления об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий, тогда как в законопроекте установлен трехмесячный срок. Кроме того, неясно, что будет предметом обжалования: действия нотариуса или расчет задолженности.

Комитет отмечает, что законопроект соответствует требованиям Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию проекта федерального закона N 680171-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и рекомендует принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников